Economic Law as a potential factor of stability in International economic relations
Table of contents
Share
QR
Metrics
Economic Law as a potential factor of stability in International economic relations
Annotation
PII
S013207690006245-1-1
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Elena Ashmarina 
Affiliation: Russian state University of justice
Address: Russian Federation, Moscow
V. Savelyev
Affiliation: Russian state University of justice
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Pages
80-85
Abstract

The article reveals the need and importance of the principles and norms of economic law, their universal character in the regulation of material international relations (based on the analysis of statistical data characterizing the state of the world economy).  

Keywords
principles and norms of Economic Law, International Economic Law, antinomy, world economy
Received
19.08.2019
Date of publication
20.09.2019
Number of purchasers
90
Views
4277
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf
Additional services access
Additional services for the article
Additional services for the issue
Additional services for all issues for 2019
1 В современном мире актуализируется понимание того, что вне правовых принципов и норм преодоление существующих глобальных проблем невозможно, что именно глобальное экономическое право может стать важнейшим стабилизатором, регулирующим непредсказуемые и хаотичные мирохозяйственные процессы.
2 Реалии XXI в. свидетельствуют о том, что политические, экономические и коммуникационные сферы деятельности превратились в поле битвы эгоистических интересов мировых и национальных финансовых и промышленных элит. В то же время доктринальные основы международного права ООН предусматривают поддержание международного мира и безопасности, равноправия и самоопределения народов, разрешение международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера1. Каждый из десяти принципов: принцип неприменения силы и угрозы силой; принцип разрешения международных споров мирными средствами; принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств; принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом; принцип равноправия и самоопределения народов; принцип суверенного равенства государств; принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву; принцип нерушимости государственных границ; принцип территориальной целостности государств; принцип уважения прав человека и основных свобод, ̶ находит отражение в большинстве конституций национальных государств, являющихся членами ООН. Однако даже поверхностный анализ этих общезначимых принципов позволяет выявить существующие между ними противоречия. Например, принципы «равноправия и самоопределения народов», «уважения прав человека и свобод» в определённых условиях вступают в противоречие с принципом «территориальной целостности государств».
1. Они изложены в Декларации о принципах международного права (резолюция 2625 (XXV) 1883-го пленарного заседания Генеральной Ассамблеи ООН от 24.10.1970 г.).
3 Как справедливо было отмечено в юридической литературе, юристы во все времена стремились к созданию непротиворечивой системы права, но достичь идеала оказывалось невозможно потому, что противоречивость законов является скорее правилом, чем исключением2. В Древней Греции противоречие одного закона другому закону или самому себе называли антиномией. Антиномия ̶ теперь уже полузабытый юридический термин, хотя он использовался и в Кодексе Юстиниана, и Кантом в работе «Критика чистого разума», на что указывал в своё время П.А. Флоренский3.
2. См.: Ершов В.В., Ашмарина Е.М., Корнев В.Н. Экономическое право Российской Федерации. М., 2017. С. 14.

3. См.: Флоренский П.А. Соч.: в 3 т. Т. 1. М., 1990. С. 582–584.
4 В наши дни правовая антиномия проявляет себя в банковском праве, корпоративном праве, в международном экономическом праве. Практически в каждой крупной корпорации имеются структуры, использующие противоречия, существующие в правовых национальных системах, для выявления возможностей уменьшения фискальной нагрузки и увеличения прибыли. А если к этому добавить такие проблемы финансового права, как онлайновые переводы, оффшоры, криптовалюты и т.д., то станут понятными актуальность совершенствования правовой системы и необходимость исключения из принципов и норм экономического права каких-либо антиномий.
5 Совершенствование международного экономического права, его принципов и норм вызвано и факторами глобального уровня: неравномерным распределением природных ресурсов, «странностями» мировой финансовой системы, функционированием ВТО, ролью ТНК в мировой экономике.
6 Развитые государства мира, апеллируя к таким понятиям, как «справедливость», «свобода», «равенство», пытаются при первом удобном случае навязать мировому сообществу выгодные для них принципы и нормы международного права. Так при разработке ключевых принципов ООН в 1944 г. ряд западных государств предложили включить в их число принцип свободного доступа ко всем ресурсам планеты. На том этапе не получилось, но и от наработанных колониальных практик беспринципного пользования естественными богатствами и ресурсами развивающихся государств они не отказались.
7 Распад колониальной системы позволил мировому сообществу в 1962 г. принять резолюцию о «неотъемлемом государственном суверенитете». В этом документе подчёркивалось право народов и наций на неотъемлемый суверенитет над их естественными богатствами и ресурсами, которые должны использоваться в интересах национального развития и благосостояния населения4.
4. Более подробно см.: Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: >>>>
8 Данное положение является одним из основополагающих принципов международного экономического права!
9 В конце XX - начале XXI в. борьба за естественные богатства и ресурсы приобрела вариативный характер: от прямых военных интервенций до организации цветных, религиозных и националистических революций.
10 Статистика Уолл-стрита показывает, что по общей стоимости природных ресурсов лидерами являются: Российская Федерация – 75.7 трлн долл.,  США - 45 трлн., Саудовская Аравия – 34.4 трлн, Канада – 33.2 трлн, Китайская Народная Республика - 23 трлн, Бразилия – 21.8 трлн, Австралия - 19.9 трлн, Ирак – 15.9 трлн, Венесуэла – 14.3 трлн долл.5
5. См.: Сайт 24/7 Уолл-стрит. URL: >>>>
11 От того, как используются природные богатства, имеющиеся в распоряжении государств, это ̶ уже процесс, связанный с качественным уровнем системообразующего контура6, включающего в себя краткосрочные и долгосрочные задачи и перспективы развития государств.
6. Термин взят из: Богданова А.А. Всеобщая организационная наука (Тектология). 3-е изд. Ч. 1. Л.; М., 1925. С. 88–99.
12 По своей структуре и функциональной направленности современная экономика соответствует уровню техногенной цивилизации, дальнейшее развитие которой невозможно без энергообеспечения и природных ресурсов. А если учесть, что развитые государства мира потребляют значительно больше, чем производят, на что указывает статистика МВФ и ВБ, то становится понятно: современная модель мировой экономики далека от совершенства.
13 Рассмотрим ситуацию с энергоресурсами. Так, доля потребления нефти от мирового уровня потребления: в США – 19.7%, в Китайской Народной Республике – 12.9%, в Индии – 4.5%, в Японии – 4%, в Российской Федерации – 3.9%. Это первая пятёрка, а дальше 16-е и 17-е места занимают Италия и Испания ̶ по 1.4%, 43-е место - Чехия, Венгрия, Беларусь – по 0.2% и т.д. В современном мире государства G7 являются основными потребителями углеводородного сырья7.
7. См.: Статистический обзор «Бритиш петролеум о состоянии мировой энергетики в 2016–2017 г. URL: >>>>
14 Потребление энергии в перерасчёте на нефтяной эквивалент (аббревиатура ТОЕ) составляло: в 1971 г. – 5.6 млрд т, в 2000 – 10 млрд, в 2014 – 14.8 млрд, в 2017 – 20.2 млрд т. Эксперты ООН прогнозируют увеличение потребления энергии к 2020 г. на 15-16%8.
8. См.: Статистический ежегодник мировой энергетики. 2018 г. URL:
15 Очевидно, что, если развивающиеся экономики мира приблизятся к существующему в США уровню потребления энергоресурсов и различных видов природного сырья, ресурсы Земли будут быстро исчерпаны. Общемировых правовых регуляторов этого процесса нет, всё отдано на откуп национальным корпорациям. Есть спрос – будет предложение. Сиюминутные интересы стали основой сложившейся рыночно-потребительской цивилизации.
16 Рост потребностей в природных ресурсах развитых государств и развивающихся экономик привносит в современную геополитику ноты жёсткой конкуренции и даже агрессии в борьбе за контроль над ними. Потребности, в том числе элитарные, формируют сферу услуг, которая на каждом новом этапе технологического развития вбирает в себя огромные людские массы, объёмы энергии, биологические и природные ресурсы.
17 В начале XXI в. количество новых технологий превысило общественную потребность в новых технологиях. Человечество впервые столкнулось с парадоксом: при технологическом прогрессе стал развиваться интеллектуальный регресс. Ускорение научно-технического прогресса кроме очевидных плюсов принесло социальную и моральную деформацию в общество: инновационные товары стали мерилом общественного положения, люди - атомами в системе общественных отношений и т.д.
18 Гонка за ускорение НТП стала напоминать бег конкурирующих национальных государств в никуда, без осмысления плюсов и минусов достигнутого. Отсутствие единой модели планетарного развития, в том числе общезначимых правовых регуляторов развития мировой экономики, приводит к тому, что в современном глобальном мире возрастают неуверенность, национальный эгоизм и стремление международных элит сохранить, а иногда и разрушить ключевые элементы мировой экономики.
19 В данном случае необходимо повысить значимость следующего принципа международного экономического права: экономическая деятельность государств, финансово-промышленных групп и корпораций не может противоречить международным принципам и нормам экономического права.
20 Если мы обратимся к механизму функционирования Всемирной Торговой Организации, к её основным принципам: равные права в торговле; соблюдение режима наибольшего благоприятствования в торговле; исключение односторонних преференций; прозрачность и информационная открытость; приоритетность правил и норм ВТО над двусторонними торговыми отношениями между странами; техническое содействие развивающимся странам в рамках компетенций ВТО; осуществление мониторинга национальной торговой политики; возможность установления защитных клапанов правительством страны с целью обеспечения гуманитарных глобальных прав9, ̶ то только один-два из них в XXI в. ещё не подвергался искажениям. С ноября 2008 г. и по июнь 2016 г. ежедневно принималось в среднем по две запретительные меры, ограничивавшие торговлю (всего их накопилось более 5 тыс.). А ещё есть разного рода санкции, торговые войны, односторонние преференции, отсутствие должного контроля, политическое и пропагандистское давление.
9. См.: Всемирная Торговая Организация (ВТО). URL: >>>> organizatsiya-vto/
21 По мнению большинства отечественных и зарубежных юристов, именно экономическое право может претендовать на формирование универсальных правовых механизмов регуляции экономических отношений, включая многостороннее и двустороннее трансграничное перемещение всего многообразия ресурсов, товаров и услуг.
22 Экономическое право в современном глобальном мире стремится сформировать устойчивое и равнозначное публично-правовое взаимодействие национальных государств и международных организаций, физических и юридических лиц различных национальных государств. Оно ориентировано на системное обобщение предшествующего опыта и на выработку приемлемых для большинства государств правовых принципов и норм регуляции в сфере материальных отношений. Эти принципы должны ориентироваться на такое важное понятие, как справедливость, на что в своё время указывал Платон, определяя «справедливость как стремление к всеобщему благу»10.
10. Платон. Соч.: в 3 т. Т. 3. Ч. 1. М., 1971. С. 443–446.
23 Индустриальный мир, как и предшествующие этапы экономического развития, был ориентирован на экономику постоянства с её циклами и взлётами. Она, в свою очередь, была ориентирована на правовой консерватизм и детализированную практику кодификации законов. Например, федеральный сборник кодексов США с комментариями составляет 166 томов, законодательство одного из штатов - Калифорнии составляет 174 тома, а письменные решения апелляционных судов в этом же штате - более 900 томов11.
11. См.: Америка (Энциклопедия повседневной жизни). М., 1998. С. 222, 223.
24 Устойчивое и стабильное экономическое развитие предполагало предсказуемый правопорядок. В конце XX в. этот правопорядок обеспечивали силовые и финансовые структуры, а также международные организации ̶ МВФ, ВБ, ЕБРР и др.
25 К началу XXI в. государственный капитализм оказался полностью встроенным в мировую финансовую систему, которая и стала предопределять стратегию экономического развития. Государства в этой системе стали рассматриваться как корпоративные элементы, зависимые от внешних обстоятельств. В итоге власть денег над реальной экономикой стала тотальной, а национальные экономики оказались зависимыми от инвестиционных потоков12.
12. См.: Савельев В.Н. История экономики зарубежных стран: учеб. пособие. М., 2017. С. 307–309.
26 В этих условиях государство стало утрачивать свою значимость для экономики. Степень такой утраты пытаются уяснить в наши дни в спорах и дискуссиях, но ответа пока нет. Д. Норт в одной из таких дискуссий как-то заметил, что суд как бы удалился на заседание для поиска вердикта, но пока не вернулся.
27 Но и эта ситуация может разрешиться при выработке понятных принципов международного экономического права с учётом того, что финансовое право проявляет одну из подотраслей экономического права, на которую распространяются её универсальные принципы. Они представляют собой совокупность диспозитивных и императивных юридических норм, регулирующих общественные отношения по перераспределению публичных и частных денежных средств, ценных бумаг и валютных ценностей13.
13. См.: Экономическое право Российской Федерации: учеб. пособие / под ред. Е.М. Ашмариной. Красноярск, 2016. С. 87.
28 Обратимся ещё к одному важному фактору, связанному с влиянием на мировую экономику. Речь идёт о крупнейших по размеру активах международных финансовых фондов. Все они находятся в США. Среди них выделяются: Northen Trust (холдинг) - инвестиционные и депозитарные услуги, размер активов – 6.7 трлн долл.; BlackRock - трастовые и фидуциарные услуги (фидуциарные услуги - владение или управление теми или иными активами от имени и по поручению их реального владельца), размер активов – 5.1 трлн; The Vanguard Croup (корпорация) – инвестиции частным инвесторам, размер активов 4.0 трлн; Fidelity Investments (корпорация) ̶ услуги по управлению активами, операциями с ценными бумагами, страхованию и управлению пенсионными накоплениями, размер активов ̶ 2.1 трлн; PIMCO ̶ страховые услуги, размер активов 1.5 трлн; T. Rowe Price - доверительное управление, трастовые и фидуциарные услуги, активы 1.5 трлн;  Blackstone Group ̶ инвестиционная группа компаний, активы ̶ 311 млрд; Carlyle Group ̶ инвестиционный фонд, активы ̶ 147 млрд долл. В Carlyle Group работали 41-й Президент США Дж. Буш-ст., его сын — 43-й Президент США Дж. Буш-мл., бывший заместитель директора ЦРУ и министр обороны США Ф. Карлуччи, бывший государственный секретарь США Дж. Бейкер, бывший премьер-министр Соединенного Королевства Дж. Мейджор14. Деятельность этих фондов окутана тайной, их интересы реализуются при содействии развитых государств.
14. См.: Крупнейшие международные фонды по размеру активов (Large international funds in terms of assets). URL: https://pagetravel.ru/krupnejshie-mezhdunarodnye-fondy-po-razmeru-aktivov-large-international-funds-in-terms-of-assets/
29 Свой диссонанс привносят в мировую экономику и такие финансовые предприниматели, как Дж. Сорос, Дж. Палсон, Б. Ковнер, А. Говард и Д. Теллер. Но и их деятельность блекнет перед крупнейшими инвестиционными фондами, которые кроме традиционной спекуляции торгуют дериватами – ценными бумагами, выпущенными в залог будущих доходов. В конечном итоге соотношение спекулятивного капитала и реальных объёмов торговли становится угрожающим.
30 Фоновую защиту данной системы обеспечивают вертикально интегрированные конгломераты масс-медиа (индустрии развлечений) и Интернет. Здесь выделяются такие компании, как «АОП Тайм Уорнер», «Вейеком», «Эн-Би-Си Юниверсал», «Бертельсманн», «Мердок Ньюс Корп.» и др.15 Они же осуществляют манипуляцию общественным мнением, опираясь на разработки подконтрольных научных центров, жонглируя понятиями демократии, политкорректности и толерантности. Информация в современном мире стала топовым товаром. Её владельцы и покупатели ориентированы в первую очередь на «приход-расход», а не на такие понятия, как «добро ̶ зло», «истина ̶ ложь». По данным медиабанка Veronis Suhler Stevenson, их прибыль только в США составляет 5.7% от ВНП16.
15. См.: Кому принадлежат мировые СМИ. URL: >>>>

16. См.: Данкерли У. Роль СМИ в экономическом развитии России. URL: >>>>
31 С целью исключения альтернативной информации развитые государства практически полностью закрыли доступ иностранцам на свои рынки телекоммуникаций, введя 644 ограничения. В таких условиях понятие «личное мнение» звучит либо иронично, либо как «глас вопиющего в пустыне».
32 Для полноты картины, характеризующей современную мировую экономику, следует выделить из 82.9 тыс. ТНК таких лидеров как Apple inc., чья капитализация в 2018 г. составила 904.61 млрд долл., MicroSoft  ̶ 681.58 млрд, Amazon Inc. – 628.78 млрд, Berkshire Hathaway Inc. ̶ 518.55 млрд, Facebook ̶ 518.37 млрд, Johnson&Johnson ̶ 394.54 млрд, General Electric ̶ 157.92 млрд долл.17
17. См.: URL: >>>>
33 Часть активов ТНК и более 30% их доходов хранятся в оффшорах. В оффшорах зарегистрировано около 1 млн оффшорных компаний и примерно 1.5 млн частных трастовых оффшорных компаний. По ряду оценок, общий объём средств в оффшорах в 2013 г. достигал примерно 18.5 трлн долл.18
18. См.: Халдин М.А. Мировой опыт оффшорного бизнеса. М., 2011.
34 МВФ, ФАТФ, ОЭСР и другие международные структуры не смогли создать эффективной системы контроля над финансовыми средствами, перемещаемыми через оффшоры19. Переходный период от индустриальной экономики к постиндустриальной действительности сопровождается новыми технологическими достижениями и чрезмерным ростом темпа перемен20. Эти перемены затронули и всю правовую систему, привели её к ускоренной дифференциации, породившей более сотни отраслей права, чрезмерно увязших в своей специфике.
19. Справка: граждане России имеют на оффшорных счетах 75% ВНД (валового национального дохода). При этом объем резервов России, которые нас пока спасают от экономического спада, низких цен на нефть, санкций и прочих неприятностей, – только 25% ВНД. URL: >>>>

20. См.: Тоффлер Э. Шок будущего. М., 2004. С. 67.
35 Процесс бурного развития международного разделения труда породил новую волну дифференциации уже внутри отраслевых систем, нарушая целостность международной правовой системы и порождая новые антиномии.
36 События конца XХ ̶ начала XXI в. показывают, что принципы глобального и международного экономического права должны выступать в качестве общеобязательных правовых инструментов, обеспечивающих их неукоснительное соблюдение всеми государствами – участницами ООН.

References

1. America (Encyclopedia of everyday life). M., 1998. P. 222, 223 (in Russ.).

2. Bogdanova A.A. Universal organizational science (Tectology). 3rd ed. Part 1. L.; M., 1925. P. 88 - 99 (in Russ.).

3. Dunkerley W. The role of the media in the economic development of Russia. URL: http://www.strana-oz.ru/2003/4/rol-smi-v-ekonomicheskom-razvitii-rossii (in Russ.)

4. Ershov V.V., Ashmarina E.M., Kornev V.N. Economic Law of the Russian Federation. M., 2017. P. 14 (in Russ.).

5. Who owns the world's media. URL: http://ru-an.info/íîâîñòè/âñå-ìèðîâûå-ñìè-

6. The largest international funds in terms of assets (Large international funds in terms of assets). URL: https://pagetravel.ru/krupnejshie-mezhdunarodnye-fondy-po-razmeru-aktivov-large-international-funds-in-terms-of-assets/

7. Platon. Composition: in 3 vol. Vol. 3. Part 1. M., 1971. P. 443–446 (in Russ.).

8. Savelyev V.N. History of Economics of foreign countries: studies. benefit. M., 2017. P. 307 - 309 (in Russ.).

9. Statistical Yearbook of world energy. 2018. URL: https://yearbook.enerdata.ru/total-energy/world-consumption-statistics.html

10. Statistical review "British petroleum on the state of the world energy in 2016 - 2017". URL: https://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2016/bp-statistical-review-of-world-energy-2016-full-report.pdf

11. Toffler A. Future shock. M., 2004. P. 67.

12. Florensky P.A. Composition: in 3 vol. Vol. 1. M., 1990. P. 582 - 584 (in Russ.).

13. Khaldin M.A. World experience of offshore business. M., 2011 (in Russ.).

14. Economic Law of the Russian Federation: studies. the allowance / under the ed. of E.M. Ashmarina. Krasnoyarsk, 2016. P. 87 (in Russ.).

Comments

No posts found

Write a review
Translate