International Law and the policy of Western states in the period between the World wars (To the 80th anniversary of the treacherous attack of Nazi Germany on the USSR)
Table of contents
Share
Metrics
International Law and the policy of Western states in the period between the World wars (To the 80th anniversary of the treacherous attack of Nazi Germany on the USSR)
Annotation
PII
S102694520015622-5-1
DOI
10.31857/S102694520015622-5
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Alexander Savenkov 
Occupation: Director of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences
Affiliation: Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Pages
7-62
Abstract

Among the fundamental tasks of modern legal science, ensuring proper coverage of the history of those events and processes that influenced the emergence of the greatest catastrophe of the twentieth century – the Second World War – remains of lasting importance. It is in the perspective of a legal view of the history of the Second World War that the inhumane crimes of Nazi Germany and its allies turned from the historical events described in the chronicles into an edifying verdict of humanity handed down to the perpetrators of these crimes, primarily in Nuremberg. However, today, 80 years after the treacherous attack of Nazi Germany on the USSR, unfortunately, we have to state that many things for those who unleashed the Second World War are deliberately forgotten. An attentive historian of law and state will certainly pay attention to how the militant rhetoric that serves to create an atmosphere of isolation, the search for the enemy, not only does not disappear, but is updated and "improved". Many important pages of history in the period between the two World wars are deliberately suppressed, subjected to false interpretations. In this regard, it is absolutely necessary (both in scientific and educational, and in socio-cultural terms) to refer to the documentary reconstruction of the history of the activities of states and international law in the period between the two World Wars, since this allows not only to restore historical justice, but also to significantly clarify the relevant role of individual political figures, international agreements and other relevant historical events.

Marking the 80th anniversary of the beginning of the Great Patriotic War and the 76th anniversary of the Great Victory of the Soviet people over Nazi Germany and militaristic Japan, it is also necessary to recall who prepared and unleashed the war, who attacked whom, who fought against whom, and who is falsifying its history at the present time.

The fundamental theoretical and practical significance of the study lies in the consistent justification of the position that the protection of the historical memory of mankind about the bloodiest and most criminal event in its history should be part of the legal sovereignty of the Russian Federation.

Keywords
state, law, victory, law, international order, great powers, world domination, new world order, war, aggression
Received
15.06.2021
Date of publication
28.06.2021
Number of purchasers
3
Views
224
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf 100 RUB / 1.0 SU

To download PDF you should sign in

Full text is available to subscribers only
Subscribe right now
Only article and additional services
Whole issue and additional services
All issues and additional services for 2021
1 Современные условия жизни, характеризующиеся кризисом глобализации, либеральной идеологии, угрозами международной и национальной безопасности1, актуализируют проблемы трансформации государства и права2, защиты мира, национальной и международной безопасности. Картина фактического состояния государств определяет картину политического положения мира.
1. См.: Трансформация парадигмы права в цивилизационном развитии человечества: доклады членов РАН / под общ. ред. А.Н. Савенкова. М., 2019. С. 408.

2. См.: Савенков А.Н. Государство и право в период кризиса современной цивилизации. М., 2020. С. 448.
2 На фоне русофобских настроений распространяются обвинения Союза ССР и России как его правопреемницы в причастности к началу Второй мировой войны. 19 сентября 2019 г. Европарламент принял резолюцию о важности европейской памяти для будущего Европы (2019/2819 (RSP)), в которой подчеркнул, что «Вторая мировая война, самая разрушительная война в истории Европы, была начата как непосредственный результат печально известного нацистско-советского договора о ненападении от 23 августа 1939 года, известного также как Пакт Молотова-Риббентропа, и его секретных протоколов, в соответствии с которыми два тоталитарных режима, разделявших цель завоевания мира, разделили Европу на две зоны влияния» (п. 2). Достоверно зная и не скрывая своей осведомленности в самом тексте названной резолюции о том, «что преступления нацистского режима были оценены и наказаны на Нюрнбергском процессе», «несмотря на то», европейский парламент злонамеренно и неправомерно настаивает, что «по-прежнему существует острая необходимость в повышении осведомленности, проведении моральных оценок и проведении юридических расследований преступлений сталинизма и других диктатур» (п. Е)3, ссылаясь (п. К) на юридически несостоятельное и неправовое постановление Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 г. № 979-I «О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года»4.
3. См.: European Parliament resolution of 19 September 2019 on the importance of European remembrance for the future of Europe (2019/2819(RSP)). URL: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2019-0021_EN.html

4. См.: Второй Съезд народных депутатов СССР. 12 - 24 декабря 1989 г. Стенографический отчет. М., 1990. Т. IV. С. 377 - 404, 612 - 614.
3 Многие европейские страны сочли целесообразным позиционировать себя во Второй мировой войне не агрессором или пособником агрессора, а жертвой агрессии. Декларируется, что Германия преодолела в себе тоталитаризм, осудив фашизм.
4 Попытки западных историков и политологов показать, что в начале Второй мировой войны СССР мог быть одним из инициаторов агрессии, позволяет, по их мнению, современную внешнюю политику России считать не миролюбивой, а усилия США и НАТО «наказать» санкциями Россию5 - стремлением обезопасить себя и своих союзников.
5. Против России уже действуют 103 американских раунда санкций. Академик РАН А.А. Дынкин. Выступление на открытии научно-экспертного форума «Примаковские чтения - 2021» «Современные вызовы мировому порядку», 8 июня 2021 г.
5 Однако Россия последовательно и убедительно напоминает о фактах, выводах и уроках прошедшей войны, приговорах международных военных трибуналов в Нюрнбергском (IMT), Токийском (IMTFE) и военного трибунала в Хабаровском уголовных процессах. Решительно защищает правовыми актами свой суверенитет6.
6. 23.03.1995 г. был издан Указ Президента РФ № 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации» (с изм. и доп. - Указ Президента РФ от 03.11.2004 г. № 1392.);
6 Именно поэтому, отмечая 80-ю годовщину начала Великой Отечественной Войны и 76-ю годовщину Великой Победы советского народа над нацистской Германией и милитаристской Японией, необходимо напомнить, кто готовил, развязывал войну, кто на кого нападал, кто против кого воевал и кто фальсифицирует её историю в настоящее время.
7 Важность этой работы находим в том, что защита исторической памяти человечества о самом кровопролитном и преступном событии в его истории должна быть частью правового суверенитета Российской Федерации, поскольку основывается на исследованных и признанных в открытом суде Международного военного трибунала (IMT) доказательствах, изложенных в приговоре суда и подтвержденных решениями Организации Объединенных Наций как incommutabilis veritatis (непреложная истина) для мирового сообщества.
8 Принципы международного права, признанные Уставом Международного военного трибунала и нашедшие выражение в его приговоре, были утверждены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1946 г. № 95 (1) «Подтверждение принципов международного права , признанных Статутом Нюрнбергского трибунала »7 и получили развитие в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 21 ноября 1947 г. № A/RES/177 (II) «Планы по сформулированию принципов, признанных статутом Нюрнбергского трибунала и нашедших выражение в его решении»8.
7. См.: URL: >>>>

8. См.: URL: >>>>
9 Неприменение сроков данности было кодифицировано в Конвенции ООН о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности 1968 г., Положении об ответственности за нарушение запретов и предписаний Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительных протоколов 1977 г. Исследование в ходе Нюрнбергского процесса катастрофических масштабов разрушения сокровищ мировой культуры во многом повлияло на принятие Конвенции ЮНЕСКО о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. и ее нормативную суть. Выводы и правовые позиции Международного трибунала отразились в содержании Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Международных пактов о правах человека 1966 г.
10 В память обо всех поколениях российских солдат, погибших в боях за честь и независимость Отечества, Президиум Верховного Совета РФ установил 22 июня - день начала Великой Отечественной войны - Днем памяти защитников Отечества9.
9. См.: >>>> » // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 32.
11 Указом Президента РФ от 8 июня 1996 г. № 857 «О Дне памяти и скорби» 22 июня 1941 г. объявлено одной из самых печальных дат в русской истории и восстановлена историческая справедливость в отношении всех пострадавших в этой войне: «Этот день - напоминание нам о всех погибших, замученных в фашистской неволе, умерших в тылу от голода и лишений. День скорби по всем, кто ценой своей жизни выполнил святой долг по защите Родины»10.
10. URL: >>>>
12 Трудно переоценить значение этой даты и последующих событий в истории человеческой цивилизации. Опыт прошедших лет включает оценку значения Второй мировой войны как эпохального события для мирового сообщества и международного права. Для нашей страны это была война народная – Великая Отечественная.
13 Победа в ней была достигнута советским народом. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш в интервью корреспонденту РИА Новости 9 мая 2020 г. с высшей степенью признательности оценил вклад советских людей в Победу: «Вторая мировая война была временем невероятных зверств и потери человечности. Война нанесла тяжелый урон многим государствам, включая республики бывшего Советского Союза, на долю которых пришлось наибольшее число жертв. Это так или иначе коснулось почти каждой семьи. Жертвы, принесенные народом Советского Союза во имя победы над нацизмом - не только человеческие, но жертвы во всех смыслах слова, - не должны быть забыты никогда»11.
11. Антониу Гуттереш: жертвы СССР во имя Победы никогда не должны быть забыты. URL: https://ria.ru/20200509/1571160884.html
14 Два очага мировой агрессии образовались накануне Второй мировой войны: Германия – на западе и Япония – на востоке. В этой связи необходимо напомнить хронологию событий тех лет и шаги на международной арене пришедшего к власти в Германии нацистского режима и его союзников, закончившиеся войной и их поражением.
15 Еще до того, как начался суд над главными военными преступниками, главным прокурором США Робертом Х. Джексоном (Robert Houghwout Jackson) были подготовлены Руководящие принципы, которые выходили далеко за рамки его строго судебных целей12. Прежде всего он хотел создать неопровержимый архив национал-социализма и его преступлений, причем суд должен был служить истории, документируя нацизм, и основать соответствующую политику памяти. Затем он весьма четко намеревался обосновать и закрепить в международном праве два принципа: индивидуальная ответственность за разжигание и криминализация агрессивной войны. «Настало время действовать исходя из юридического принципа, согласно которому агрессивное ведение войны незаконно и преступно. Пакт Бриана-Келлога 1928 г. подписали Германия, Италия и Япония практически со всеми странами мира. В 1932 г. государственный секретарь США Генри Льюис Стимсон (Henry Lewis Stimson) озвучил американскую концепцию Пакта: «От войны между народами отказались стороны, подписавшие Договор Бриана-Келлога. Это означает, что она стала незаконной практически во всем мире. Она больше не должна быть источником и объектом права, быть принципом, вокруг которого вращаются обязанности, поведение и права наций. Это незаконная вещь...»13.
12. См.: Jackson R.H. Nuremberg in Retrospect: Legal Answer to International Lawlessness. URL: https://www.roberthjackson.org/speech-and-writing/nuremberg-in-retrospect-legal-answer-to-international-lawlessness/

13. Практически в этой же формулировке данная позиция вошла в Приговор (см.: Нюрнбергский процесс: сб. материалов. М., 1954. Т. II. С. 989, 990).
16 Пакт - лишь один из ряда актов, которые установили, что всякая война является незаконной, и привели международное право в соответствие со здравым смыслом человечества, что неоправданная война есть преступление. К ним относятся: Женевский протокол 1924 г. о тихоокеанском урегулировании международных споров, подписанный представителями 48 правительств, который объявил, что «агрессивная война является... международным преступлением». Восьмая Ассамблея Лиги Наций в 1927 г. единогласной резолюцией представителей 48 стран-членов, включая Германию, объявила агрессивную войну международным преступлением. На Шестой Панамериканской конференции 1928 г. 21 американская республика единогласно приняла резолюцию, в которой говорилось, что «агрессивная война представляет собой международное преступление против человечества». Соединенные Штаты кровно заинтересованы в признании принципа, согласно которому договоры об отказе от войны имеют как юридическое, так и политическое значение.
17 «Мы полагались на пакт Бриана-Келлога, - отмечал Роберт Х. Джексон, - и сделали его краеугольным камнем нашей национальной политики. Мы пренебрегли нашим вооружением и нашей военной машиной. Все его нарушения, где бы они ни начались, угрожают нашему миру, и теперь у нас есть веские основания знать. Нападение на основы международных отношений не может рассматриваться как нечто меньшее, чем преступление против международного сообщества, которое может должным образом подтвердить целостность своих основных договоров путем наказания агрессоров»14.
14. Jackson R.H. Op. cit.
18 В Приговоре Международный военный трибунал показал безосновательность попыток защиты подсудимых оспорить тот факт, что развитие международного права в период между двумя мировыми войнами привело к созданию нормы, ставящей агрессию вне закона. «Устав не является произвольным осуществлением власти со стороны победивших народов, но[...] является выражением международного права, которое уже существовало ко времени его создания, и в этом смысле сам является вкладом в международное право»15, — констатировали члены МВТ.
15. Нюрнбергский процесс: сб. материалов. Т. II. С. 988.
19 «Война по самому своему существу — зло. Ее последствия не ограничены одними только воюющими странами, но затрагивают весь мир. Поэтому развязывание агрессивной войны является не просто преступлением международного характера — оно является тягчайшим международным преступлением, которое отличается от других военных преступлений только тем, что оно содержит в себе в сконцентрированном виде зло, содержащееся в каждом из остальных»16.
16. Там же. С. 959.
20 «По мнению трибунала, — говорится в Приговоре, — торжественный отказ от войны как инструмента национальной политики с необходимостью предполагает, что такая война является беззаконной в соответствии с международным правом и что те, кто планирует такую войну с ее неизбежными и ужасными последствиями, действуя таким образом, совершают преступление»17.
17. Там же. С. 989.
21 В основу нашего исследования положены международные договоры того периода и установленные Международным военным трибуналом факты и события, имеющие юридическое значение.
22 Трибунал и начал свой приговор с постановки задачи: «С целью дать представление об обстановке, предшествовавшей агрессивной войне, и условиях совершения военных преступлений, инкриминируемых Обвинительным заключением, Трибунал начнет с обзора некоторых событий, последовавших за Первой мировой войной»18.
18. Нюрнбергский процесс: сб. материалов. Т. II. С. 948.
23 12-летний период с момента прихода нацистов к власти в Германии до завершения Второй мировой войны сконцентрировал в себе уникальный исторический опыт, свидетельствующий о том, что идеология реваншизма трансформируется в людоедскую человеконенавистническую теорию истребления народов; развитие крупных финансово-промышленных монополий в области создания и производства военной техники и вооружений неизбежно создаст предпосылки для начала агрессии, а попустительство и протекционизм ведущих мировых держав в сочетании с неэффективностью таких международных организаций, как Лига Наций, сделают эту агрессию неизбежной.
24 Может сложиться впечатление, что все известные человечеству войны исследованы до малейших деталей; установлены их причины; сложились устойчивые политические и исторические оценки; они классифицированы выдающимися мыслителями и учеными и помещены в соответствующие таблицы. Но мировые войны, происходившие только в ХХ в., – особое явление, и аналогов в истории им просто нет.
25 В.И. Ленин определил отправную точку империалистических войн «не раньше как в 1898 - 1900 годах» и акцентировал внимание на том, что «ни Маркс, ни Энгельс не дожили до империалистской эпохи всемирного капитализма»19. Тем самым «империализм, как высшая стадия капитализма Америки и Европы, а затем и Азии, сложился вполне к 1898 - 1914 годам. Войны испано-американская (1898), англо-бурская (1899 - 1902), русско-японская (1904 - 1905) и экономический кризис в Европе 1900 года - вот главные исторические вехи новой эпохи мировой истории»20.
19. Ленин В.И. Империализм и раскол социализма // Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 30. С. 170.

20. Там же. С. 163, 164.
26 История мировых войн свидетельствует об особой роли «великих держав» в их возникновении и развитии. Перечень «великих держав» достаточно переменчив, и многие исследователи предпринимали усилия для выявления цикличности или закономерностей этого процесса. От Вестфалии до Венского конгресса (Congrès de Vienne) в континентальной Европе доминировала Франция; Россия стремилась к пику своего могущества; Великобритания господствовала и бесчинствовала на море и в экономике, в колонизации и работорговле; основали государства народы Северной и Южной Америк, в т.ч. Соединенные Штаты Америки; угасала Испания; под огнем ружей и пушек Великобритании и Франции в большой мир вступала Юго-Восточная Азия.
27 В 1835 г. граф Алексис де Токвиль (Alexis-Charles-Henri Clérel, comte de Tocqueville) в своем трактате « Демократия в Америке » писал следующее: «Совершенно новый факт в мировой истории, значение и последствия которого трудно себе представить даже в воображении. В настоящее время существуют на Земле два великих народа, которые, начав с различных точек, приближаются, по-видимому, к одной цели: это русские и англо-американцы. Все другие народы, по-видимому, почти достигли пределов, предназначенных им природой; их задача только сохранять приобретенное. Но эти два народа находятся еще в периоде роста. Американец борется с препятствиями, предоставляемыми ему природою; русский борется с людьми. Один воюет с пустынями и варварством, другой с цивилизацией, находящейся во всеоружии; поэтому завоевания американцев делаются плугом земледельца, завоевания русского — мечом солдата. Их исходные точки различны, пути их тоже различны; и однако каждый из них предназначен, по-видимому, тайной волею провидения держать когда-нибудь в своих руках судьбу половины мира»21.
21. Токвиль А. де Демократия в Америке / пер. В.Т. Олейника и др. М., 2000.
28 К 1900 г. германская экономика стала крупнейшей в Европе и второй по величине в мире после Соединённых Штатов . Ранее это место принадлежало Великобритании, вслед за которой шли Франция и Россия . С 1871 по 1913 г. население страны увеличилось с 41 млн человек до 68 млн. По совокупности показателей Германия уверенно занимала свое место в списке «великих держав».
29 В.И. Ленин в работе «Империализм и раскол социализма», написанной в октябре 1916 г. и напечатанной в декабре в «Сборнике “социал-демократа”» (№ 2), выделял четыре передовые империалистические страны - Англию, Северную Америку, Францию и Германию22. И, характеризуя их сущность, именно «ожесточенную борьбу великих держав за раздел и передел мира» определял как империализм, провидчески допуская, что в этом постоянно переменчивом процессе «человечество переживет - на худой конец - еще вторую империалистическую войну»23.
22. См.: Ленин В.И. Указ. соч. С. 164, 165.

23. Ленин В.И. О лозунге «разоружения» (работа написана в октябре 1916 г., напечатана в декабре в «Сборнике “социал-демократа”» (№ 2)) // Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 30. С. 155, 156.
30 Тем самым уже в конце 1916 г. в результате анализа политической ситуации и боевых действий враждующих сторон имелись основания допустить новое столкновение «великих держав» во всемирном масштабе. Некий прогноз серийности мировых вооруженных столкновений по аналогии с непрекращавшимися европейскими континентальными войнами прошлых столетий.
31 В работе «О сепаратном мире» В.И. Ленин выделяет основные цели войн «великих держав»: «Война порождена империалистскими отношениями между великими державами, т.е. борьбой за раздел добычи, за то, кому скушать такие-то колонии и мелкие государства, причем на первом месте стоят в этой войне два столкновения. Первое - между Англией и Германией. Второе - между Германией и Россией. Эти три великие державы, эти три великих разбойника на большой дороге являются главными величинами в настоящей войне, остальные - несамостоятельные союзники.
32 Оба столкновения подготовлялись всей политикой этих держав за несколько десятилетий, предшествовавших войне. Англия воюет за то, чтобы ограбить колонии Германии и разорить своего главного конкурента... . Германия воюет потому, что ее капиталисты считают себя… имеющими “священное” буржуазное право на мировое первенство в грабеже колоний и зависимых стран.., за подчинение себе Балканских стран и Турции.
33 Существует… глубокое столкновение между Россией и Англией. Задача империалистской политики России..: при помощи Англии и Франции разбить Германию в Европе, чтобы ограбить Австрию (отнять Галицию) и Турцию (отнять Армению и особенно Константинополь). А затем при помощи Японии и той же Германии разбить Англию в Азии, чтобы отнять всю Персию, довести до конца раздел Китая и т.д.
34 За все это долгое время Англия была сильнейшим врагом… России, потому что Россия грозила подорвать господство Англии»24.
24. Ленин В.И. О сепаратном мире // Социал-Демократ. 1916. № 56; Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 30. С. 185, 186.
35 Член-корреспондент Гейдельбергской академии наук, один из основных представителей экзистенциализма Карл Ясперс (Karl Theodor Jaspers) считал Первую мировую войну «еще европейской»: «Америка опять отступила. Лишь Вторая мировая война потребовала участия всех, была действительно глобальной. Военные действия в Восточной Азии были не менее серьезны, чем в Европе. Это была в самом деле первая подлинно мировая война. Теперь проблемой и задачей стал мир в целом. Тем самым происходит полное преобразование истории. Решающим является теперь следующее: нет ничего, что находилось бы вне сферы происходящих событий. Мир замкнулся. Земной шар стал единым. Обнаруживаются новые опасности и возможности. Все существенные проблемы стали мировыми проблемами, ситуация - ситуацией всего человечества»25.
25. Jaspers K. Vom Ursprung und Ziel der Geschichte. Die gegenwärtige Situation der Welt. Herausgegeben von Kurt Salamun. Schwabe AG, Мuttenz / Basel, Schweiz, 2017. S. 122.
36 Президент США Франклин Д. Рузвельт (Franklin Delano Roosevelt) в своем обращении к американцам от 9 декабря 1941 г. «О войне с Японией» заявил: «Не существует такой вещи, как неприступная защита от могущественных агрессоров, которые подкрадываются в темноте и наносят удар без предупреждения. Мы узнали, что наше полушарие, окруженное океаном, не застраховано от серьезных атак - что мы больше не можем измерять нашу безопасность в милях на любой карте»26.
26. December 9, 1941: Fireside Chat 19: On the War with Japan.
37 А в феврале 1942 г., характеризуя ход Второй мировой войны, пришел к выводу: «Эта война - новый вид войны. Она отличается от всех других войн прошлого не только своими методами и оружием, но и географией. Это война на каждом континенте, на каждом острове, на каждом море, на каждой воздушной линии в мире. Целью нацистов и японцев является, конечно, разделить Соединенные Штаты, Великобританию, Китай и Россию и изолировать их друг от друга, чтобы каждый был окружен и отрезан от источников снабжения и подкреплений»27.
27. February 23, 1942: Fireside Chat 20: On the Progress of the War.
38 Подсчитано, что со времен мира в Вестфалии было 14 периодов, когда войны велись непрерывно на протяжении более двух лет. Только в трех из них: война за польское наследство (1733–1738)28, Американская революция (1775–1783) и Крымская война (1854–1856), - участие великих держав продолжалось с начала боевых действий до их завершения.
28. Венский мирный договор был подписан в Вене 18.11.1738 г. и завершил войну за польское наследство. Он в основном повторял условия прелиминарного мирного договора, подписанного там же 03.10.1735 г.
39 Более тщательный анализ показывает, что сложность сохранения нейтралитета великой державы за эти три столетия все больше возрастала. В ХХ в. мировая война 1914 г. распространилась в течение года на все европейские великие державы и Японию, а на Соединенные Штаты - через два с половиной года.
40 Первая мировая война заключалась в противостоянии двух коалиций, постепенно образовавшихся в результате балканского кризиса 1875 - 1878 гг. Центральные державы образовали союзы: тайный альянс против России - Двойственный союз (Dual Alliance; 1879) 29, затем Тройственный союз (Triple Alliance; 1882) . Италия присоединилась к Германии и Австро-Венгрии, чтобы сформировать Тройственный союз в 1882 г., который был первым формальным союзом в Европе.
29. Бисмарк видел в союзе способ предотвратить изоляцию Германской империи, которая только что была основана, и сохранить мир, поскольку Россия не будет вести войну против обеих империй. Статья 4 гласила: «Две Высокие Договаривающиеся Стороны сочтут своим верным обязательством дать императору Александру знать, по крайней мере конфиденциально, что он должен рассматривать нападение на любую из них как направленное против обоих».
41 Изначально союз декларировал оборонительный характер. Статья I договора от 7 октября 1879 г., подписанного в Вене , гласила: «Если, вопреки их надежде и вопреки лояльному желанию двух Высоких Договаривающихся Сторон, одна из двух Империй подвергнется нападению со стороны России, Высокие Договаривающиеся Стороны обязаны прийти на помощь»30. В соответствии со ст. II Тройственного союза от 20 мая 1882 г. «в случае, если Италия без прямой провокации с ее стороны подвергнется нападению со стороны Франции по какой бы то ни было причине, две другие Договаривающиеся Стороны будут обязаны оказать помощь и содействие всеми своими силами этой Стороне. Это же обязательство ложится на Италию в случае любой агрессии без прямой провокации со стороны Франции против Германии»31. Договор возобновлялся в 1887 и 1891 гг. и автоматически продлевался 28 июня 1902 г.32 и 5 декабря 1912 г.33
30. Pribram A.F. The Secret Treaties of Austria-Hungary, 1879 - 1914. Cambridge, 1920. Vol. I. Р. 27.

31. См.: The Triple Alliance (First 8 Articles) in the Original French. 20 May, 1882.

32. См.: Четвертый союзный договор между Германией, Австро-Венгрией и Италией, заключенный в Берлине 28 июня 1902 года (см.: Ключников Ю.В., Сабанин А. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Ч. 1. От Французской революции до империалистической войны. М., 1925. № 300. С. 304).

33. См.: Пятый союзный договор между Германией, Австро-Венгрией и Италией, заключенный в Вене 5 декабря 1912 года // Там же. № 357. С. 363, 364.
42 Франко-русский союз 1893 г. был столь же недвусмысленным: «Если Франция подвергнется нападению со стороны Германии или Италии, поддерживаемой Германией, Россия использует все имеющиеся у нее силы для нападения на Германию. Если Россия подвергнется нападению со стороны Германии или Австрии, поддерживаемой Германией, Франция задействует все свои доступные силы для борьбы с Германией». В начале ХХ в. система альянсов, казалось, оправдала себя. О пожаре в Европе было мало разговоров.
43 Но политика стран - участниц Тройственного союза характеризовалась возрастающей борьбой за колонии ( Танжерский кризис , итало-турецкая война 34). В ответ на создание Тройственного союза в 1891 - 1894 гг. оформился военный франко-русский союз 35 - 8 января 1894 г. Военная конвенция между Россией и Францией была ратифицирована императором Александром III и президентом Сади Карно (Marie François Sadi Carnot). Он был дополнен Военно-морской конвенцией между Россией и Францией, подписанной 3 - 16 июля 1912 г. в Париже36. Заключение франко-русского союза позволило России активизировать укрепление своих позиций на Дальнем Востоке на рубеже XIX—XX вв.
34. См.: Итало-турецкое секретное соглашение о мире, заключенное в Лозанне 15 октября 1912 г.; Итало-турецкий мирный договор, заключенный в Лозанне 18 октября 1912 г. // Там же. № 352. С. 357, 358; № 353. С. 358 - 360.

35. См.: Военная конвенция между Россией и Францией, заключенная в С.-Петербурге 5/17 августа 1892 года // Там же. № 257. С. 270, 271.

36. См.: Ключников Ю.В., Сабанин А. Указ. соч. № 351. С. 356.
44 При этом 11 - 24 июля 1905 г. в Бьёрке был заключен русско-германский договор о ненападении и совместных действиях в Европе. Согласно ст. 3 договор вступал в силу только после заключения мира между Россией и Японией, а в соответствии со ст. 4 Россия брала на себя обязательства посвятить в обстоятельства договора Францию и предложить ей участие в нем в качестве союзницы37.
37. См.: там же. № 314. С. 321.
45 Мирный договор между Россией и Японией был заключен в Портсмуте 23 августа (5 сентября) 1905 г.38 Статьи 5 и 6 Портсмутского договора были признаны Китаем в Пекинском договоре с Японией от 22 декабря 1905 г.39
38. См.: там же. № 316. С. 322 - 324.

39. См.: там же. № 319. С. 325.
46 В 1902 г. Италия заключила с Францией соглашение, обязавшись соблюдать нейтралитет в случае нападения Германии на Францию40. Во время Первой мировой войны Италия не сразу начала войну со своими союзниками, но оставалась нейтральной. После заключения Лондонского пакта (1915) Италия вступила в Первую мировую войну на стороне Антанты и объявила войну Австро-Венгрии, а в 1916 г. - Германии. Кроме того, уже 29 октября 1914 г. к союзу примкнула Османская империя , а после выхода Италии из союза 14 октября 1915 г. к нему присоединилась Болгария , образовав Четверной союз .
40. См.: Соглашение о нейтралитете, заключенное между Италией и Францией в Риме 1 ноября 1902 года // Там же. № 301. С. 305, 306.
47 Двойной альянс, известный как Центральные державы, сохранялся на протяжении всей войны и закончился их поражением в 1918 г.
48 Тройственная Антанта означала неформальное взаимопонимание между Российской Империей, Французской Третьей республикой и Соединенным Королевством Великобритании и Ирландии.
49 Пока Великобритания, находившаяся в ссоре с обеими группами, оставалась в стороне, опасения перед ее вмешательством, если не по другой причине, обеспечивали сохранение мира. Более того, две опасные зоны Европы, Эльзас-Лотарингия и Ближний Восток, были относительно спокойными. Однако в 1902 г. ситуация стала серьезно меняться41, передел мира начался. В начале XX столетия Британская империя вышла из своей «великолепной изоляции». Соглашение с Японией в 1902 г., затем соглашение с Францией, наконец, соглашение с Россией в 1907 г. позволили примирить колониальные амбиции каждой страны.
41. См.: Schmitt Bernadotte E. Triple Alliance and Triple Entente, 1902–1914 // The American Historical Review, Apr., 1924. Vol. 29. No. 3. Oxford University Press on behalf of the American Historical Association. Р. 449 - 473. URL: >>>>
50 Основу Тройственной Антанты составляли франко-русский союз 1894 г., Антанте Кордиале 1904 г. между Парижем и Лондоном42 и англо-русская Антанта 1907 г. Франко-британская солидарность была подтверждена на Альхесирасской конференции (1906) и вновь во время Второго марокканского кризиса (1911). Он стал мощным противовесом Тройственному союзу Германии, Австро-Венгрии и Италии. Тройственная Антанта в отличие от Тройственного союза или самого франко-русского союза не была союзом взаимной защиты.
42. См.: The Entente Cordiale Between The United Kingdom and France включала в себя: Совместную декларацию о Египте и Марокко . Её сопровождали секретные статьи (Declaration between the United Kingdom and France Respecting Egypt and Morocco, Together with the Secret Articles Signed at the Same Time; Parliamentary Papers. London, 1911. Vol. CIII, Cmd. 5969); соглашение о >>>> и границах в >>>> . Франция отказывалась от притязаний на побережье Ньюфаундленда. В обмен Британия передавала Франции некоторые территории в Африке (Convention signed at London, April 8, 1904 [between the United Kingdom and France respecting Newfoundland, and West and Central Africa]); Декларацию о >>>> , >>>> и >>>> (Declaration concerning Siam, Madagascar, and the New Hebrides, signed at London, April 8, 1904). URL: >>>>
51 Франко-японский договор от 10 июня 1907 г. был ключевой частью построения коалиции. После победы Японии в русско-японской войне Франция озаботилась вопросами своих колоний в Юго-Восточной Азии43. Была также подписана декларация о французском Индокитае, в которой содержались заверения о независимости и территориальной целостности династии Цин, но в секретном приложении подтверждался раздел Китая на сферы влияния. Япония ожидала, что французский капитал будет инвестировать в страну, но Франция сближалась с Японией, пытаясь примирить ее с Россией и в то же время помешать Германии войти на Дальний Восток. Великобритания также поощряла русско-японское сближение.
43. См.: L'arrangement relatif à l'indépendance et à l'intégrité de la Chine. Commission des archives diplomatiques, Ministère des Affaires étrangères et européennes, Documents diplomatiques français, 1940, tome II / ed. P.I.E. Peter Lang. Bruxelles, 2009. P. 28, note 1.
52 Эти подробности стали известны и вызвали обеспокоенность в Соединенных Штатах и Китае по поводу территориальных амбиций Франции и Японии в Китае. Дальнейшие споры между Японией и Соединенными Штатами по разъяснению их соответствующих позиций способствовали подписанию соглашения Рута - Такахира 30 ноября 1908 г. в форме обмена нотами между государственным секретарем США и японским послом в Вашингтоне, которое распространялось не только на Китай или Дальний Восток, но и на весь «Тихоокеанский бассейн». Япония признала американскую аннексию Королевства Гавайи и Филиппин44, а американцы взаимообразно признали позиции Японии в северо-восточном Китае. В соглашении подразумевалось признание американцами права Японии аннексировать Корею и оккупировать южную Маньчжурию, а также согласие Японии с ограничениями на японскую иммиграцию в Калифорнию.
44. См.: >>>> / ред. кол.: Г.П. Куропятник (отв. ред.) и др. М., 1997. С. 38, 59; Куропятник Г.П. Захват Гавайских островов Соединенными Штатами. М., 1958.
53 Союз с военными обязательствами между Японией и Великобританией, сначала нацеленный на Россию, а затем на Германию, был создан 30 января 1902 г. и затем дважды продлевался. Кроме того, в Лондоне было подписано соглашение о союзе, согласно которому союзники должны были участвовать в случае войны с двумя или более странами, и в то же время был произведен обмен секретными официальными текстами о сотрудничестве военно-морских сил.
54 Второе соглашение было подписано 12 августа 1905 г., в конце русско-японской войны, в то время как первое соглашение оговаривало, что оно «защищает преобладающие интересы Японии в Южной Корее», второе соглашение было расширено за счет включения Индии. Характер альянса был изменен с оборонительного на наступательный и оборонительный.
55 После подписания в 1907 г. русско-японского и англо-русского соглашений характер альянса постепенно изменился, целью стала Германия. Третье соглашение было подписано 13 июля 1911 г. для исключения возможности вступления Великобритании в войну с Соединенными Штатами. Когда разразилась Первая мировая война, Япония объявила войну Германии на основании этого союза и оккупировала немецкую концессию и острова Южного моря в Циндао.
56 В 1921 г., до истечения срока действия третьего соглашения, когда началась конфронтация между Великобританией и Соединенными Штатами из-за Китая, США добились замены status quo Тихого океана договором четырех государств, подписанным Японией, США, Францией и Соединенным Королевством 13 декабря 1921 г.
57 В начале Первой мировой войны, в 1914 г., все три члена Тройственной Антанты вошли в нее как союзные державы. 4 сентября 1914 г. они выступили с заявлением, в котором обязались не заключать сепаратный мир и только потребовать мирных условий, согласованных между тремя сторонами.
58 Так сформировались военно-политические союзы, Европа оказалась разделенной на два противостоящих блока. Первая мировая война стала итогом этих процессов, политическая карта мира и расклад сил в нем принципиально изменились. На наш взгляд и вопреки К. Ясперсу, с включением в состав ведущих игроков Японии и США политика и война стали уже подлинно общемировыми.
59 Многие ученые сходятся во мнении, что Первая мировая война явилась результатом целенаправленной, тайной внешней политики Великобритании, и с этой точкой зрения допустимо согласиться.
60 Крупнейший французский историк, член Французской академии и иностранный член-корреспондент Петербургской академии наук Альбер Сорель (Albert Sorel)45 писал, что «через сто лет после свержения Наполеона английский король… подготовил коалицию на службу и на благо Англии… мирным путем». «Когда Германия вступила в войну, она уже была виновна в нарушении бельгийского нейтралитета, к которому привели обстоятельства и превосходство британской дипломатии. Поскольку в силу военно-географического положения Германия пришла со своим мечом на чужую территорию, она выглядел извне в роли агрессора. Старая Европа была сожжена на костре, сложенном из лесов, городов и деревень Бельгии, Франции, Восточной Пруссии, Сербии, Польши, Галиции, Румынии и Северной Италии. Неисчислимое число людей пало жертвою, хлебные поля Востока и культурные уголки Запада оказались растоптанными апокалипсическими всадниками»46.
45. См.: Сорель А. Европа и французская революция: соч., удостоен. Фр. акад. большой премии Gobert'a / пер. с франц. с предисл. проф. СПб. ун-та Н.И. Кареева. Т. 1 - 8. СПб., 1892 - 1908. Т. 8.

46. Stegemanns H. Geschichte des Krieges. Stuttgart und Berlin, 1917. S. 70.
61 Американский профессор истории Бернадотт Эверли Шмитт (Bernadotte Everly Schmitt) считал, что «именно раскол Европы в Тройственном союзе и Тройственной Антанте соединил различные варианты силы в одну гигантскую борьбу за баланс сил; и война началась в 1914 году, потому что тогда, впервые, были резко очерчены границы между двумя противоборствующими группами, и ни одна из них не могла уступить в сербском вопросе, понимая, что баланс окончательно перейдет к другой».
62 Член-корреспондент Прусской академии наук Г. Штегеманн в «Истории войны» пришел к выводу: «Будучи еще вчера бедной конфедерацией государств, где каждый из членов был самостоятелен, вчера еще следуя и приспосабливаясь к политике Австрии, германский рейх в одночасье стал мировой державой, предъявляя основательные требования для равноправия в совете старого мира. Англия, Россия и Франция сделали заявление, но не были услышаны, потому что мир уже был разделен. Война за мировое господство превратилась в борьбу за то, чтобы быть или не быть, поскольку Англия бросила все свое влияние на весы, массу и размер которого немцы не учли в достаточной степени. Англия вела мир в битву против Германии, которая грозилась оспорить ее превосходство. Все остальные казались английскими меченосцами, хотя каждый выходил на поле боя ради себя, своих интересов и притязаний на власть. Это был триумф британского государства. Слова Наполеона о том, что у Англии всегда был меч на континенте, стали абсолютной истиной в европейской войне.
63 Даже если Россия боролась за выход к открытому морю и Дарданеллам, Франция поднялась, чтобы вернуть границу Рейна, а Италия и Румыния пытались свести концы с концами к своей национальной жизни, все эти усилия были только поддержкой в стремлении Англии сохранить старый мир и свое морское господство. В результате этой войны происходит трагическое ослабление Франции после того, как она положила конец своей старой политике и отказался от англо-французского соревнования и поставила меч Наполеона на службу британской политики, которой требовалось установление превосходства в континентальных портовых странах. В начале ХХ века Германия выросла, и с Австро-Венгрией она превратилась в мощную центрально - европейскую структуру власти и казалась британским государственным деятелям более опасной, чем… Россия»47.
47. Stegemanns H. Op. cit. S. 69.
64 Действительно, президент Франции Пуанкаре был известен своим резко антинемецким настроем. Переводя франко-русский союз с оборонительного на наступательный, он посещал Россию в 1912 и 1914 гг., чтобы укреплять франко-русские отношения и оказывать поддержку в мобилизации русских войск во время июльского кризиса 1914 г. После поражения Германии выступил за установление франко-германской границы по Рейну и осудил Версальский мирный договор 1919 г. как слишком мягкий. В 1924 - 1926 гг. критиковал правительство за пацифистский внешнеполитический курс, «пресмыкательство» перед Англией и «измену» Версалю.
65 Еще бóльшим радикализмом и воинственностью отличался французский премьер Ж. Клемансо, который не скрывал своих агрессивных устремлений и говорил, что последовавший за Первой мировой войной мир «является и не может не быть лишь продолжением войны»48.
48. Tardieu A. La Paix. Preface de Georges Clemenceau. Paris, 1921. P. XIX - XXIII.
66 Уже в ходе Первой мировой войны, «в марте 1915 года Россия выговорила себе право захватить Константинополь и турецкие проливы, а 11 марта 1917 года - право присоединения Восточной Галиции и исключение из международного обсуждения польского вопроса.
67 Италия подписала 26 апреля 1915 года тайное соглашение с Англией, Россией и Францией, на основании которого она обязалась выступить против союзных ей центральных держав, а за это получить земли Italia irredenta49, часть Тироля, острова в восточном углу Средиземного моря, часть Балканских земель и солидные территориальные компенсации при разделе Турции и в Африке. 18 августа 1916 года союзники заключили тщательно скрывавшееся от Сербии соглашение с Румынией, предоставив ей за выступление на их стороне Трансильванию, куски Венгрии, Буковину и Банат. На Дальнем Востоке Англия и Япония сговорились о переходе к Японии Шаньдуня и германских островов в Тихом океане, к северу от экватора, а к Англии таких же островов к югу от экватора. У других союзников Англия выторговала себе лучшие куски при разделе Турции, превращение в свою сферу влияния нейтральной зоны в Персии, полюбовный раздел (с Францией) Камеруна и Того. Франция обеспечила себе согласие России на присоединение Эльзас-Лотарингии и левого берега Рейна с признанием за Францией особых интересов в Саарском бассейне, а также видное участие в разделе Турции и Африки. На Балканах за участие в войне союзники предлагали одно и то же и Сербии, и Греции, разумеется, с тем, чтобы одна из этих стран не знала, что обещано другой»50.
49. Итальянский ирредентизм — движение, существовавшее в конце XIX — начале XX в. в Италии, которое пропагандировало присоединение к Италии территорий, остающихся под властью Австро-Венгрии после Третьей итальянской войны за независимость: Трентино и Тироль, а также районов с мультиэтническим составом населения, таких как Южный Тироль, Истрия, Горица и часть Далмации. Позже предъявлялись претензии на город Риека (Фиуме), Корсику, Мальту, Ниццу и итальянскую Швейцарию.

50. Ключников Ю.В. Версальский мирный договор / полный пер. с франц. подлинника под ред. Ю.В. Ключникова и А. Сабанина; со вступ. ст. Ю.В. Ключникова и предметным указателем. М., 1925. XXXI. С. III, IV (Итоги Империалистической войны: серия мирных договоров; I).
68

Убийство 28 июня 1914 г. эрцгерцога Франца Фердинанда , наследника австро-венгерского престола, и его жены герцогини Софии Гогенберг в Сараево (Босния) привело к началу Первой мировой войны: 23 июля 1914 г. Австро-Венгрия выдвинула Сербии формально невыполнимое ультимативное требование51, которое послужило casus belli для объявления ей войны 28 июля 1914 г.; Германия объявила войну России 1 августа 1914 г., Франции и Бельгии - 3 августа 1914 г.; Великобритания объявила войну Германии 4 августа 1914 г.; Черногория объявила войну Австро-Венгрии 5 августа 1914 г.; Австро-Венгрия объявила войну России 6 августа 1914 г.; Сербия объявила войну Германии 6 августа 1914 г.; Черногория объявила войну Германии 6 августа 1914 г.;, Франция и Великобритания объявили войну Австро-Венгрии 12 августа 1914 г.

51. См.: The Austro-Hungarian Ultimatum to Serbia (German Original). Wien, am 22. Juli, 1914. URL: https://wwi.lib.byu.edu/index.php/The_Austro-Hungarian_Ultimatum_to_Serbia_(German_Original) ; 11/24 July, 1914: Russian Memorandum of Advice to Serbia; The Serbian Response to the Austro-Hungarian Ultimatum (French Original). URL: >>>>
69 Японское правительство 15 августа 1914 г. выступило и как союзник Англии52 предъявило Германии ультиматум53, требуя отзыва германских войск с Тихого океана. От немцев требовали вывести корабли из Циндао ; безоговорочно передать арендованный на 99 лет район Цзяо-Чжоу (Kiautschou), взорвать укрепления порта и передать Японии Шаньдунский полуостров . Японцы также потребовали передачи им германских тихоокеанских колоний . Не получив ответа на ультиматум, Япония 23 августа 1914 г. императорским манифестом объявила войну Германии54, в тот же день ее флот бомбардировал эту территорию. 7 ноября 1914 г. залив был оккупирован японскими войсками.
52. См.: Англо-японский союзный договор, заключенный в Лондоне 30 января 1902 года // Ключников Ю.В., Сабанин А. Указ. соч. № 294. С. 300, 301.

53. См.: Ultimatum to Germany, August 15, 1914 // International Law Studies. U.S. Government Printing Office, 1918. P. 175, 176. URL: https://books.google.ru/books?id=trmPvyYVRhgC&as_brr=1&hl=ru&source=gbs_navlinks_s

54. См.: Proclamation of War with Germany, noon, August 23, 1914 // Ibid.
70 25 августа 1914 г. Япония объявила войну Австрии; Австрия - Бельгии 28 августа 1914 г.
71 После этого последовало еще 20 заявлений о войне, прежде чем Конгресс США объявил войну совместной резолюцией по Германии от 6 апреля 1917 г.55 Совместная резолюция об объявлении войны Австро-Венгрии состоялась 7 декабря 1917 г., и президент США подписал ее в тот же день. Еще 21 объявление войны произошло в 1917 - 1918 гг. до перемирия 11 ноября 1918 г.
55. См.: President Woodrow Wilson. Address of the President of the United States Delivered at a Joint Session of the Two Houses of Congress (Apr. 2, 1917); Joint Resolution Declaring War Against Germany. Apr. 6, 1917. On April 4, 1917, the Senate passed a joint resolution declaring war against Germany. The House of Representatives passed the joint resolution two days later on April 6, and President Wilson signed it later that day.
72 Ещё со времён Крымской войны три скандинавских государства стремились сохранять нейтралитет во всех вооруженных конфликтах. 21 декабря 1912 г. северные страны договорились о правилах нейтралитета, которые еще не были в подробностях изложены в Гаагском соглашении. В начале войны 1914 г. Дания, Швеция и Норвегия подтвердили свою волю к нейтралитету; встречи министров и, наконец, встреча скандинавских монархов подчеркнули эту линию. Но эти небольшие государства подвергались непрерывному давлению союзников, Антанта и Тройственный союз вынудили скандинавские правительства принять косвенное участие в войне; Норвегия и Швеция были вынуждены предоставить значительную часть своего тоннажа в распоряжение Англии. Швеция также поставляла руду союзникам, Германия старалась переговорами достичь того, чтобы ее минимальная потребность в 4 млн т ежегодно оставалась гарантированной.
73 В начале войны Дания освободила в соответствии с общими международно-правовыми нормами фарватеры проливов Бельт и Зунд для прохода судов воюющих сторон. Тем не менее германский главный морской штаб принудил ее заблокировать минами пролив Большой Бельт восточнее и западнее Спрогё и восточнее Земли Венгеанса. В результате после поражения Германии в Первой мировой войне Дания в 1920 г. вернула себе северный Шлезвиг (SønderjyllandSchleswig), отторгнутый в 1864 г.
74 Тридцать три государства, или половина из тех, которые тогда существовали в мире, в т.ч. несколько из Азии, Латинской Америки и Африки, в конечном счете стали воюющими сторонами, другие - «почти воюющими сторонами» и также участвовали в мирной конференции56.
56. См.: Wright Q. A Study of War. Chicago. Abridged by Louise Leonard Wright. University of Chicago Press. 2nd ed. November 15, 1983. Р. 58.
75 Начало войны было для Германии успешным: немецкая армия оккупировала Бельгию, Люксембург, вторглась в Северо-Восточную Францию, захватила Польшу и часть Белоруссии . Союзники Германии воевали хуже: австрийцы были наголову разгромлены в Галиции , турки потерпели множество поражений на Кавказском фронте.
76 «Англия, Франция и Россия считали, что они определят поражение Германии и Австро-Венгрии своим оружием и будут владеть морями и быстро и надежно увеличат свое превосходство. Германия и Австрия пытались сделать все, чтобы снизить ограничения в случае стратегической неудачи, чтобы получить свободу действий и продолжить борьбу с противником. Когда Италия в начале военных действий заявила, что она будет оставаться нейтральной, и сослалась на букву Договора о тройственном союзе, которая, казалось, оправдывала эту позицию, положение Германии и Австро-Венгрии оказалось под полной угрозой»57.
57. Stegemanns H. Op. cit. S. 67.
77 Несмотря на свой промышленный потенциал, Германия не могла одержать победу над противником в позиционной войне. Немецкие колонии были оккупированы. Перевес в ресурсах был у Антанты.
78 На европейском восточном фронте русская революция позволила остановить войну раньше, чем на западном. Советская власть стала инициатором прекращения войны, издав Декрет о мире, принятый II Всероссийским Съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 г., в котором не только предлагала всем воюющим государствам заключить перемирие и начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире «без аннексий (т.е. без захвата чужих земель, без насильственного присоединения чужих народностей) и без контрибуций»58, но и наделить народы правом на самоопределение59, что в будущем станет первой статьей Устава ООН .
58. Декрет о мире // Документы внешней политики СССР / Комис. по изданию дипломатич. документов: А.А. Громыко (пред.) и др. М., 1957. Т. 1 (7 ноября 1917 - 31 декабря 1918) / ред. кол. И.Н. Земсков и др. С. 11 – 14 (далее - Документы внешней политики СССР).

59. См.: Декларация прав народов России от 2 (15) ноября 1917 года // Там же. С. 14, 15.
79 В тексте Декрета было дано определение: «Под аннексией или захватом чужих земель Правительство понимает сообразно правовому сознанию демократии вообще и трудящихся классов в особенности всякое присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности без точно, ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой народности, независимо от того, когда это насильственное присоединение совершено, независимо также от того, насколько развитой или отсталой является насильственно присоединенная или насильственно удерживаемая в границах данного государства нация. Независимо, наконец, от того, в Европе или в далеких заокеанских странах эта нация живет.
80 Если какая бы то ни было нация удерживается в границах данного государства насилием, если ей, вопреки выраженному с ее стороны желанию — все равно, выражено ли это желание в печати, в народных собраниях, в решениях партий или возмущениях и восстаниях против национального гнета, — не предоставляется права свободным голосованием, при полном выводе войска присоединяющей или вообще более сильной нации, решить без малейшего принуждения вопрос о формах государственного существования этой нации, то присоединение ее является аннексией, т.е. захватом и насилием»60.
60. Декрет о мире.
81 Германия и ее союзники подписали Брест-Литовские договоры с Украиной 9 февраля 1918 г.; с Финляндией, только что отделившейся от России, 7 марта 1918 г.; затем Бухарестский договор с Румынией 7 мая 1918 г.
82 3 марта 1918 г. в Брест-Литовск е представителями Советской России и Центральных держав , был подписан Брестский мир - неравноправный сепаратный мирный договор, навязанный России в виде ультиматума и лишавший Россию возможности выбора; поддерживаемый «угрозой непосредственного вооруженного натиска со стороны составителей мирного договора»61, обеспечивший выход РСФСР из Первой мировой войны 62. Были также подписаны дополнительные договоры России с Германией63, Австро-Венгрией64, Болгарией65 и Турцией66. Договор был ратифицирован Чрезвычайным IV Всероссийским Съездом Советов 15 марта 1918 г.67; одобрен германским рейхстагом 22 марта и ратифицирован Вильгельмом II 26 марта 1918 г. По условиям мира Россия становилась нейтральной страной68.
61. Декларация, оглашенная русской мирной делегацией на заседании Мирной конференции в Брест-Литовске 3 нарта 1918 года // Документы внешней политики СССР. С. 117 - 119; Решение ВЦИК о созыве Чрезвычайного Съезда Советов для ратификации Мирного советско-германского договора, заключенного в Брест-Литовске 3 марта 1918 г. // Там же. С. 205.

62. См.: Мирный договор между Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией — с другой, 3 марта 1918 года, со всеми приложениями // Там же. С. 119 - 166.

63. См.: Русско-Германский Дополнительный договор к Мирному договору, заключенному между Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией — с другой, 3 марта 1918 г. // Там же. С. 166 - 183.

64. См.: Русско-Австро-Венгерский Дополнительный договор к Мирному договору, заключенному между Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией — с другой, 3 марта 1918 г. // Там же. С. 183 - 195.

65. См.: Русско-Болгарский Дополнительный договор к Мирному договору, заключенному между Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией — с другой, 3 марта 1918 г. // Там же. С. 195 - 198.

66. См.: Русско-Турецкий Дополнительный договор к Мирному договору, заключенному между Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией — с другой, 3 марта 1918 г. // Там же. С. 199 - 204.

67. См.: Постановление IV Чрезвычайного Всероссийского Съезда Советов о ратификации Брестского мира - 15 марта 1918 г. // Там же. С. 212, 213.

68. См.: Ответ IV Чрезвычайного Всероссийского Съезда Советов на телеграмму Президента США Вильсона 14 марта 1918 г. // Там же. С. 211.
83 27 августа 1918 г. был заключен дополнительный (секретный) двусторонний договор. Согласно финансовой части данного соглашения РСФСР обязывалась выплатить 6 млрд марок (2.75 млрд руб.): в т.ч. 1.5 млрд руб. чистым золотом (245.564 т), 545.44 млн – кредитными обязательствами, а ещё один миллиард – поставками сырья и товаров69. Большевикам же удалось добиться признания своего контроля над Баку. Однако при этом Германия получала четверть производимой там продукции, прежде всего нефти70.
69. См.: Русско-германское финансовое соглашение, служащее добавлением Дополнительного договора к Мирному договору, заключенному между Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией — с другой, от 27 августа 1918 г. // Там же. С. 445 - 453.

70. См.: Русско-германский добавочный договор к Мирному договору между Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией — с другой, от 27 августа 1918 г. // Там же. С. 437 - 445; Доклад Народного Комиссара Иностранных Дел Г.В. Чичерина о Русско-Германских Добавочных (Еrganzungsvertrage) договорах на заседании ВЦИК 2 сентября 1918 г. // Там же. С. 463 - 467.
84 Германское правительство также обязалось вывести свои войска из Белоруссии, с черноморского побережья и из района Ростова, не оккупировать новые территории и не поддерживать никакие «сепаратистские» движения.
85 Новая Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика признала независимость ряда новых государств и подписала с ними мирные договоры. Ей удалось установить советские правительства на Украине, в Белоруссии, Грузии, Азербайджане и Армении, и она отказалась признать присоединение Бессарабии к Румынии.
86 Первая мировая война, начавшаяся бомбардировкой Белграда 28 июля 1914 г., через месяц после теракта в Сараево, завершалась в 1918 г. Салоникским перемирием между Царством Болгарии и командующим Восточной армией союзников , ознаменовавшим собой прекращение участия Болгарии в Первой мировой войне (29 сентября); Мудросским перемирием между представителями Великобритании (как уполномоченными держав Антанты ) и султанского правительства, признавшим поражение Турции и фактическое уничтожение турецкой государственности (30 октября); перемирием виллы Джусти между Австро-Венгрией и Италией (3 ноября); Компьенским перемирием (Armistice de Rethondes) с Германией (11 ноября) и Белградской конвенцией с Венгрией (13 ноября)71.
71. См.: Die Militärkonvention von Belgrad/Beograd, 13. November 1918; Armistice Convention with Austria - Hungary. Protocol of conditions of the Armistice between the allied and associated powers and Austria - Hungary (signed at Villa Giusti November 3, 1918.)
87 Спустя восемь месяцев после вступления в войну, 8 января 1918 г., Президент Вудро Вильсон представил Конгрессу США проект международного договора, известный как «Четырнадцать пунктов».
88 Доклад был сделан в виде пунктов для переговоров, и эти «Четырнадцать пунктов» были позже приняты Францией и Италией 1 ноября 1918 г. Позже Британия подписала все пункты соглашения, кроме свободы морей.
89 Текст «Четырнадцати пунктов» был широко распространен в Германии в конце войны и хорошо известен немцам. Разногласия между этим документом и окончательным текстом Версальского договора вызвали разочарование у немцев. Ко времени перемирия 11 ноября 1918 г. иностранные армии только дважды входили в довоенные границы Германии: 26 - 30 августа 1914 г. в крупном сражении между русскими и германскими войсками в ходе Восточно-Прусской операции при Танненберге и после битвы при Мюльхаузене, которая началась 7 августа 1914 г., когда французская армия обосновалась в долине Танна.
90 «Четырнадцать пунктов» Вильсона основывались на убеждении, что существовавшая система международного порядка не устраивает большинство жителей планеты. Это была первая попытка установить общечеловеческий мировой порядок - фактически идея конституционного мирового сообщества, на которой основана Лига Наций, т.е. интеграция суверенных государств в систему взаимной безопасности, общих юридических обязательств, институтов и процедур с целью построения доверия.
91 Вильсон несколько раз публично излагал свои идеи, в т.ч. 4 июля 1918 г. в Маунт-Вернон, нацеливая человечество на «создание организации мира, которая обеспечила бы уверенность в том, что объединенная мощь свободных наций сдержит любое вторжение в права и послужит укреплению мира и справедливости, создав трибунал, которому все должны подчиниться и который санкционирует любую международную корректировку событий, которые не могут быть мирно разрешены непосредственно заинтересованными народами.
92 К чему мы стремимся, - это верховенство закона, основанное на согласии управляемых и поддерживаемое организованным мнением человечества. Эти великие цели не могут быть достигнуты путем обсуждения и стремления примирить и согласовать то, что могут пожелать государственные деятели, с их проектами баланса сил и национальных возможностей. Они могут быть реализованы только путем определения того, чего желают мыслящие народы мира, с их страстной надеждой на справедливость, социальную свободу и возможности»72.
72. President Wilson's July 4, 1918 Speech at Mount Vernon. URL: >>>>
93 Соединенные Штаты устами своего президента заявили, что суть проекта Вильсона - это американская мирная программа, и что они имеют право установить новый мировой порядок. Но ведущие европейские державы, рассматривая «программу мира» как утопию (например, Великобритания жила тогда в т.ч. за счет Индии и освободила ее только в 1936 г., и ни о каком развале колониальной системы не могло быть и речи), были убеждены, что истинной целью США, завуалированной «борьбой за мир», всегда является стремление заморской державы быть мировым лидером, устраняя конкурентов любыми средствами.
94 В итоге эта концепция не была реализована - в первую очередь потому, что Соединенные Штаты еще не были готовы к глобальному доминированию. Они все еще воспринимали себя как региональную державу. Самое главное - США так и не присоединились к предложенной В. Вильсоном, их же президентом, Лиге Наций, чей Устав был подписан 28 июня 1919 г. как часть I Версальского договора и вступил в силу вместе с остальной частью Договора 10 января 1920 г.73
73. В 1924 г. в ст. 4, 6, 12, 13 и 15 были внесены поправки.
95 С 8 августа по 11 ноября 1918 г. в ходе широкомасштабного наступления Антанты против германской армии, в котором участвовали английские , австралийские , бельгийские , канадские , американские и французские войска, были проведены несколько операций, итогом которых стало поражение германских войск.
96 В ночь с 4 на 5 октября 1918 г. германское правительство послало Президенту США В. Вильсону просьбу «взять в свои руки дело восстановления мира, оповестить об этом желании Германии остальных союзников и назначить уполномоченных для ведения предварительных переговоров. Переговоры должны вестись на основе “14 пунктов”74 и всех последующих дополнений к ним, еще более подчеркивающих демократизм требований Вильсона: 4 пункта от 11 ноября 1918 года (речь Вильсона в Конгрессе), 4 пункта от 4 июля 1918 года (речь в Маунт-Верноне) и 5 пунктов от 27 сентября 1918 года (речь в Нью-Иорке); итого - 27 пунктов»75.
74. «14 пунктов» мирных условий, которые 8-го января 1918 года, через 9 месяцев по вступлении Соединенных Штатов в войну, В. Вильсон изложил в своем послании к Конгрессу: 1. Отказ от тайной дипломатии. 2. Свобода морей. 3. Свобода торговли. 4. Ограничение вооружений. 5. Справедливое урегулирование притязаний. 6. Очищение занятых русских областей и разрешение всех касающихся России (революционной) вопросов. 7. Очищение и восстановление Бельгии. 8. Очищение и восстановление занятых французских областей и возвращение Франции Эльзас-Лотарингии. 9. Исправление итальянских границ согласно ясно выраженному национальному признаку. 10. Самостоятельное развитие народов Австро-Венгрии. 11. Очищение и восстановление Румынии, Сербии и Черногории; предоставление Сербии свободного выхода к морю. 12. Урегулирование турецкого вопроса; самостоятельное развитие нетурецких народностей в Турции; интернационализация Дарданелл. 13. Создание независимой Польши с несомненно польским населением. 14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.

75. Ключников Ю.В. Указ. соч. С. V.
97 После консультаций с союзниками 5 ноября 1918 г. была составлена строгая ответная нота Германии, послужившая с юридической точки зрения обязательной для сторон на предмет заключения перемирия и последующего мира. Тем самым США с согласия империалистических держав фактически приняли на себя роль международного арбитра в деле окончания Первой мировой войны и последующего установления мирового порядка. Но не все государства были с этим согласны, и в первую очередь не вовлеченная в этот процесс Россия.
98 Первое Компьенское перемирие о прекращении военных действий в Первой мировой войне было заключено 11 ноября 1918 г. , через несколько дней после начала в Германии Ноябрьской революции (Novemberrevolution), 9 ноября 1918 г., в результате которой монархия была свергнута, а Вильгельм II вынужден был бежать в Нидерланды . Символизм процесса присутствует в этом военном соглашении между Францией и Германией: перемирие между союзниками и Германией было подписано 11 ноября в 05:12 - 05:20 утра в железнодорожном вагоне маршала Фердинанда Фоша 76 в Компьенском лесу и вступило в силу в 11 час. В ознаменование этого события был дан 101 артиллерийский залп. Это событие с точностью до наоборот для сторон будет воспроизведено спустя 22 года.
76. См.: Foch F. Des principes de la guerre : conférences faites à l'École supérieure de guerre ([Reprod.]) / par le lieutenant-colonel d'artillerie F. Foch . Berger-Levrault. Paris, 1903; Foch F. De la conduite de la guerre; la manoeuvre pour la bataille. Berger-Levrault. Paris, 1909.
99 Одним из условий Компьенского перемирия между Антантой и Германией являлся отказ последней от всех условий Брест-Литовского и Бухарестского мирных договоров. Революция в Германии существенно осложнила её положение. 13 ноября 1918 г. на фоне этих событий решением советского ВЦИК был аннулирован Брестский мир.
100 Постановление об аннулировании Брестского договора подписали Я.М. Свердлов (Председатель ВЦИК), В.И. Ленин (Председатель Совета народных комиссаров) и В.А. Аванесов (секретарь ВЦИК)77. В тот же день большевистское правительство отдало приказ армии перейти демаркационные линии и вступить в занятые немцами районы бывшей Российской Империи.
77. См.: Постановление ВЦИК 13 ноября 1918 г. об аннулировании Брест-Литовского договора // Документы внешней политики СССР. С. 565–567 (см.: «Всероссийский ЦИК сим торжественно заявляет, что условия мира с Германией, подписанные в Бресте 3 марта 1918 года, лишились силы и значения. Брест-Литовский договор (равно и Дополнительное соглашение, подписанное в Берлине 27 августа и ратифицированное ВЦИК 6 сентября 1918 г.) в целом и во всех пунктах объявляется уничтоженным. Брест-Литовский мир насилия и грабежа пал, таким образом, под соединенными ударами германских и русских пролетариев-революционеров»).
101 Советская Западная армия , в задачу которой входило установление контроля над Белоруссией, 17 ноября 1918 г. двинулась вслед за отступающими немецкими частями и 10 декабря 1918 г. вступила в Минск . В этот же день декретом Совнаркома была признана независимость Польши . Встал вопрос о границах последней. Польские политики во главе с Юзефом Пилсудским настаивали на том, что восточные территории бывшей Речи Посполитой 1772 г. должны войти в состав нового государства, с установлением контроля над Белоруссией, Украиной, Литвой и геополитическим доминированием в Восточной Европе. Советское правительство, напротив, предполагало установить контроль над всей территорией бывшей Российской Империи. Началась советско-польская война (1919 - 1921 гг.). США и Франция выступали за всемерную помощь правительству Пилсудского и принимали участие в создании польской армии.
102 Особенно усердствовала Франция, которая кроме поставок вооружения отправила французскую военную миссию для обучения польских войск и во многом способствовала успехам польской армии. В боевых действиях на стороне поляков принимали участие военные из США. В июле 1919 г. в Польшу прибыла 70-тысячная армия, созданная во Франции в основном из эмигрантов польского происхождения из Франции и США.
103 В Обращении СНК РСФСР от 20 июля 1920 г. говорилось: «Англия хотела войны. Ведя с нами переговоры.., она в то же время непрерывно посылала боевое снабжение Пилсудскому. Лорд Керзон ссылается на Лигу Наций. Но в состав этой Лиги входит Польша, открывшая против нас разбойничий и грабительский поход. Членом той же Лиги Наций является хищная императорская Японии, которая под прикрытием своих Союзников совершает ныне чудовищные насилия в Дальневосточной Республике. Если бы Лига Наций имела своей задачей содействовать делу мира, она должна бы помешать Польше начинать войну и потребовать от Японии очищения Восточной Сибири. Но этого не было и нет. Все члены Лиги Наций, и особенно Франция, Англия и Америка, связаны круговой порукой в деле провокации войны Польши с Украиной и Россией. Самые могущественные члены Лиги Наций помогали и помогают Польше, чем могут. В великобританском посредничестве ненависть прикрывалась фразами миролюбия»78.
78. Обращение Совета Народных Комиссаров РСФСР к рабочим, крестьянам и всем честным гражданам Советской России и Советской Украины 20 июля 1920 г.; Нота Правительства РСФСР Правительству Великобритании от 17 июля 1920 г. № 634 // Документы внешней политики СССР. M., 1959. Т. 3 ( >>>> ) / ред. кол. Г.А. Белов и др. С. 47 - 60.
104 Кроме того, в результате переговоров министров иностранных дел Польши и Румынии 3 марта 1921 г. в Бухаресте было подписано соглашение о взаимопомощи между двумя странами, по существу, направленное против Советской России.
105 Завершилась эта война 17 апреля 1921 г. после ратификации сторонами унизительного для России Рижского мирного договора от 18 марта 1921 г. между РСФСР (за себя и по полномочию правительства БССР ), УССР , с одной стороны, и Польской Республикой , согласно которому к Польше отошли территории с преобладанием непольского населения — Западная Украина (западная часть Волынской губернии ), Западная Белоруссия ( Гродненская губерния ) и часть территорий других губерний Российской Империи , а также предусматривалась выплата де-факто значительных репараций79.
79. См.: Мирный договор между Россией и Украиной, с одной стороны, и Польшей — с другой. Подписанный в г. Риге 18 марта 1921 года // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1921 г. М., 1944. Ст. № 219. С. 343 - 369.
106 Советско-польская война проходила одновременно с интервенцией в Россию стран Антанты , активно поддерживавших Польшу с момента ее воссоздания как независимого государства. В связи с этим война Польши против России рассматривалась «великими державами» как часть борьбы против большевистского правительства. И вновь в авангарде борьбы была Великобритания.
107 Война продолжалась в России с теми силами, которые бросили вызов Советской власти, в то время как интервенты рвались задушить молодую республику, а различные национальные группы провозглашали свою независимость. Всего в интервенции приняли участие 14 государств.
108 Поддержавший интервенцию премьер-министр Великобритании в 1916 - 1922 гг. и друг У. Черчилля Ллойд Джордж (David Lloyd George) писал: «Самым грозным и безответственным героем антибольшевистской войны был мистер Уинстон Черчилль. У него, без сомнения, было искреннее отвращение к коммунизму…». Осуждение Черчиллем большевизма проистекало из страха и ненависти к его политической системе и из отказа присоединиться к борьбе против Имперской Германии в Первой мировой войне после большевистской революции. Он надеялся убедить их вернуться в бой, предложив союзникам отправить «комиссара» в Россию для переговоров и рекомендовал на эту роль Теодора Рузвельта.
109 В своей речи, произнесенной 11 апреля 1919 г., Черчилль заявил, что «каждый британский и французский солдат, убитый в прошлом году, действительно был убит Лениным и Троцким»80.
80. James Robert R. Churchill: a Study in Failure, 1900 - 1939. World Publishing Company, 1970. P. 400; Churchill W.S. His Complete Speeches, 1897 - 1963. January 1, 1974. Vol. III: 2771.
110 В годовом отчете Народного Комиссариата Иностранных Дел РСФСР к IX Съезду Советов за 1920—1921 гг. прямо был назван непримиримый борец с Советской Республикой: «Самый ярый наш враг в британском правительстве, военный министр Черчилль, выступил в Данди с речью о международном положении, где, между прочим, осыпал Советское правительство и его руководящих членов неслыханной неприличной бранью»81.
81. Из годового отчета Народного Комиссариата Иностранных Дел РСФСР к IX Съезду Советов за 1920—1921 гг. 23—28 декабря 1921 г. // Документы внешней политики СССР. М., 1960. Т. 4. 19 марта 1921 г. - 31 декабря 1921 г. / ред. кол. Л.С. Гапоненко и др. С. 679.
111 Уже после Второй мировой войны Черчилль на протяжении многих лет высказывал сожаления о неудаче удушения большевизма. Один из первых случаев был в Палате общин 26 января 1949 г., затем в речи в марте 1949 г. на конференции в Массачусетском технологическом институте. Пять лет спустя, 28 июня 1954 г., выступая в Национальном пресс-клубе Вашингтона, он заявил: «Если бы меня в 1919 году должным образом поддержали, я думаю, мы бы задушили большевизм в его колыбели, но все подняли руки и сказали: “Какой ужас!”».
112 Еще 10 - 23 декабря 1917 г. на англо-французских переговорах в Париже было принято решение о разграничении зон интересов на территориях бывшей Российской Империи и установлении контактов с национально-демократическими правительствами. Зоной интересов Великобритании были определены «казачьи и кавказские области», Армения, Грузия и Курдистан, Франции — Украина , Бессарабия и Крым 82.
82. См.: Заявление Народного Комиссара Иностранных Дел по поводу участия дипломатических представителей Англии и Франции в организации заговоров против Советской власти от 6 сентября 1918 г № 102 // Документы внешней политики СССР. Т. 1. С. 469, 470.
113 2 декабря 1918 г. Правительство Российской Социалистической Советской Республики «узнало, что английский флот в Балтийском море приближается к русским берегам, что корабли держав Антанты направляются из Константинополя к гаваням Крыма и Южной Украины, а войска этих же стран уже перешли границы Бессарабии. Без какого-либо повода со стороны России, без какого-либо основания для своих действий, без чего-либо, что могло бы хоть в малейшей степени оправдать эти действия, армии держав Антанты прошедшим летом вторглись в пределы Российской Социалистической Советской Республики, оккупируя ее города, захватывая ее села и деревни, грабя страну, расстреливая ее лучших сынов и пытаясь продвинуться вглубь России, чтобы уничтожить ее независимость и потопить в крови ее защитников. Войска держав Антанты были двинуты через Дальний Восток на помощь чехословацким и белогвардейским контрреволюционным мятежникам. Эти войска регулярно участвовали совместно с ними в массовых расстрелах рабочих, крестьян, борцов за свободу. Замыслы Правительств стран Антанты окутаны зловещим мраком. Они заявили, что их войска в тех районах, которые до этого были оккупированы немецкими армиями, будут защищать тот же самый социальный порядок, который защищали эти немецкие армии»83.
83. Нота Советского Правительства правительствам Великобритании, Франции, Италии и Соединенных Штатов Америки, всем, от 2 декабря 1918 г. № 801 // Там же. Т. 1. С. 593 - 595.
114 Дьявольским замыслом звучало предложение из Брюсселя использовать голод в России для того, чтобы принудить ее признать долги царского правительства84.
84. См.: Нота Правительства РСФСР правительствам Великобритании, Франции, Италии, Японии и США // Там же. Т. 4. С. 445.
115 Ноябрьская революция 1918 г. в Германской империи привела к установлению в Германии режима парламентской демократии , известного под названием « Веймарская республика » (Weimarer Republik).
116 Началом революции считается восстание матросов в Киле 4 ноября 1918 г., кульминационным моментом — провозглашение республики в полдень 9 ноября, днём формального окончания — 11 августа 1919 г., когда рейхспрезидент республики Фридрих Эберт подписал Веймарскую конституцию , принятую Веймарским учредительным собранием 31 июля 1919 г.85 Официально страна продолжала именоваться «Германское государство» (Deutsches Reich), как и во времена Германской империи .
85. >>>> я (Weimarer Verfassung; официальное название «Конституция Германского государства» (Verfassung des Deutschen Reichs), или Веймарская государственная конституция (Weimarer Reichsverfassung) — первая действовавшая в >>>> демократическая конституция.
117 После восстания в Киле , ставшего началом Ноябрьской революции в Германии , 15 тыс. моряков из Эльзаса и Лотарингии , служившие в Имперском флоте , стали возвращаться домой. Основная их часть прибыла в Эльзас на следующий день после взятия власти и формирования временного правительства Курта Эйснера Советом в Мюнхене и была встречена огромной манифестацией , тут же переросшей в митинг и закончившейся провозглашением Рабочего и Солдатского Совета города Страсбург 10 ноября 1918 г.
118 11 ноября 1918 г. Страсбургский совет собрался во Дворце правосудия (Palais de justice) на заседание, на котором были проведены выборы председателя Совета — им стал секретарь профсоюза пивоваров Ребхольц (Rebholz) — и провозглашены независимость от Берлина, свержение монархии кайзера и установление народной власти в республике. На стенах города появились лозунги : «Мы не имеем ничего общего со странами капитала. Мы говорим — ни немцев, ни французов, ни нейтралов. Да здравствует мировая революция !». Руководимые марксизмом советы рабочих и солдат (Soldaten und Arbeiterräte) были сформированы в Мюлузе 9 ноября, затем в Кольмаре – 10 ноября. Красный флаг витает над собором86.
86. См.: Fortier J. L'Alsace dans la Grande Guerre – La chute de l'Empire – La journée des deux Républiques, Les Dernières Nouvelles d'Alsace.
119 22 ноября 1918 г. французским оккупационным командованием было объявлено о роспуске Советов, аннулировании их постановлений и аннексии Эльзаса Францией.
120 19 декабря 1918 г. Советы проголосовали 344 против 98 против создания советской системы как базы для новой конституции. Они поддержали правительственное решение провести как можно скорее выборы Учредительного собрания. Был избран Центральный совет Германской Социалистической Республики (Zentralrat der Deutschen Sozialistischen Republik).
121 В декабре 1918 г. войска Антанты в соответствии с Компьенским перемирием начали оккупацию Рейнской области и также заняли стратегические плацдармы на восточном берегу Рейна радиусом в 18 миль каждый с центрами в городах Кёльн ( Великобритания ), Кобленц ( США ) и Майнц ( Франция ).
122 Бременская Советская Республика (Bremer Räterepublik) просуществовала с 10 января по 9 февраля 1919 г. в немецких городах Бремене и Бремерхафене . Баварская Советская Республика, провозглашённая 6 апреля 1919 г. в Мюнхене , - до 3 мая 1919 г. С 13 апреля ее правительство (Исполнительный совет) возглавлял Евгений Левине и еще двое других иммигрантов из Российской Империи. Бременская Советская Республика наряду с Баварской Советской Республикой являлись одним из самых значительных явлений из числа революционных событий в Германии 1918—1920 гг.
123 Ведущий историк современной Германии Генрих Август Винклер (Heinrich August Winkler) исследовал крах «второй» Германской империи — Германского рейха 1871—1918 гг. и посвятил свою работу истории образовавшегося на развалинах этой империи первого немецкого демократического государства — Веймарской республики.
124 Веймарской республике, констатирует он, так никогда и не удалось выйти из тени поражения Германии в Первой мировой войне, которому она была обязана своим возникновением87. Когда в октябре 1918 г. Германская империя трансформировалась из конституционной монархии в парламентскую, это была ее последняя, но далеко не первая уступка идее демократии: «С момента образования империи в 1871 года все ее взрослое мужское население при выборах депутатов рейхстага пользовалось всеобщим и равным избирательным правом. Подобным участием населения в политической жизни не могла тогда похвастаться даже такая «образцовая либеральная монархия, как Великобритания». Но все же, корректирует свои похвалы Винклер, «до октября 1918 года в Германии не было правительства, ответственного перед парламентом» и, переходя к Веймарской республике, замечает: «Запоздалая конституционная реформа должна была смягчить западные демократии, победившие в войне, по отношению к побежденной Германии. Это ожидание так и не оправдалось в том числе и потому, что Германия упорно отказывалась признать свою главную роль в развязывании Первой мировой войны»88.
87. См.: Любин В.П. О неготовности постимперского общества к демократии (Винклер Г.А. Веймар 1918 - 1933: история первой немецкой демократии / пер. с нем. Е.Е. Земсковой, А.И. Савина. М.: РОССПЭН, 2013. – 878 с.) // Полития. Анализ. Хроника. Прогноз ( >>>> . 2013. № 4.

88. Винклер Г.А. Указ. соч. С. 5.
125 В послевоенной ФРГ новая немецкая демократия столь безоговорочно осудила преступления нацистского режима и так истово старается привнести в сознание новых поколений чувство вины и покаяния, дабы не допустить повторения прежних ошибок, что нынешние немцы заслужили славу нации, безжалостно расправляющейся с негативными чертами собственной истории, а сам этот процесс получил наименование, едва ли употребляемое где-либо еще, — «преодоление прошлого» (Vergangenheitsbewaltigung) - это слово может относиться к психологическому процессу денацификации. В сочетании с молчанием о нацистском прошлом, которое объявляется основной добродетелью республики89.
89. См.: Frei N. Vergangenheitspolitik. Die Anfänge der Bundesrepublik und die NS-Vergangenheit. München, 1996. P. 464; Vergangenheitsbewältigung / by E. Jesse , K. Löw . Berlin, 1997.
126 «Веймарская конституция 1919 года предоставила в распоряжение своих врагов инструмент вытеснения парламентаризма в виде статьи 48, наделяющей рейхспрезидента правом издавать внепарламентские законодательные акты. Задуманная как ответ на чрезвычайные ситуации, ставившие под угрозу общественную безопасность и порядок, эта статья уже при Эберте стала средством ускоренного законотворчества в условиях кризиса, а рейхспрезидент был возведен в ранг эрзац-законодателя. При Гинденбурге (начиная с лета 1930 года) режим чрезвычайных постановлений превратился в хронический, и второй рейхспрезидент даже не помышлял о том, чтобы вернуться к нормальному законотворческому процессу»90.
90. Винклер Г.А. Указ. соч.
127 В январе 1933 г. закончилась не только история первой немецкой демократии: после прихода к власти национал-социалисты последовательно порвали и с гораздо более старыми традициями немецкого правового государства.
128 Таким образом, к завершению Первой мировой войны сложились все необходимые предпосылки для изменения мирового порядка. Окончательные итоги Первой мировой войны были подведены на Парижской мирной конференции и завершились подписанием в Версале 28 июня 1919 г. Версальского мирного договора (Traité de Versailles, англ. Treaty of Versailles)91 в той самой Зеркальной галерее, где 48 лет назад была провозглашена Германская империя.
91. См.: Graf Ferdinand Czernin von und zu Chudenitz. Versailles, 1919: The Forces, Events, and Personalities that Shaped the Treaty. Capricorn Books, 1965. Р. 437.
129 Версальский мирный договор имел целью зафиксировать факт военного разгрома Германии и ее ответственность за возникновение войны, произвести передел мира в пользу держав-победительниц путем ликвидации Германской колониальной империи , закрепить территориальные изменения в Европе, в т.ч. за счет передачи земель Германии и бывшей Российской Империи другим государствам, создать систему, обеспечивающую выполнение Германией условий Версальского мирного договора и гарантирующую державам-победительницам на длительное время роль бесспорных мировых лидеров.
130 Договор институционально зафиксировал полицентричный мир, в котором предполагалось принятие и осуществление важнейших решений путем взаимных договоренностей « великих держав» с учетом интересов остальных. Была создана Лига Наций - международная организация, которая была нацелена на поддержание существовавшего мирового порядка, на недопущение дестабилизации международной системы по воле одного из ее элементов. Лежащие в его основании договоры и документы создали правовую базу для изменения административно-государственной карты мира по меньшей мере на четырех континентах и вовлекли в эту деятельность все человечество.
131 Юридически обязывающие решения принимались лидерами четырех государств-победительниц, без учета мнений поверженных держав и в отсутствие России92. Исторические, этнические, национальные и другие важные аспекты переговорного процесса либо не принимались во внимание вовсе, либо трактовались только с точки зрения победителей, при главенствующей роли США и Великобритании, имевшей при голосовании почти такое же количество делегатов, как все остальные «великие державы» вместе взятые93. Европа получила такие границы, что ни одно из государств - победители или даже вновь воссозданная как суверенное государство Польша - не осталось удовлетворенным. Италия после победы приняла фашистскую идеологию, сформировала первое в мире фашистское правительство и, объявив об имперских амбициях, развязала агрессивную войну94, вступив в союз с бывшим врагом - Германией. Европу покинул дух спокойствия и миролюбия. США дистанцировались на своем континенте.
92. Основные проблемы послевоенного устройства мира на конференции решала т.н. « >>>> » лидеров «великих держав», в которую входили >>>> >>>> , >>>> >>>> , >>>> >>>> и >>>> >>>> - за время конференции они провели 145 неформальных встреч и приняли все ключевые решения, которые впоследствии были утверждены остальными участниками.

93. Для делегатов, имевших право голоса на конференции, была установлена целая система градаций между странами. Четыре из крупнейших стран (Соединенные Штаты, Франция, Италия и Япония) имели каждая по пять делегатов. Великобритания со ссылкой на самостоятельное значение своих доминионов обеспечила себе целых 17 делегатских мест. Ряд государств получили по три места, малые страны — по два, совсем малые — по одному.

94. Итало-эфиопская война 1935 - 1936 гг., в которой итальянскими войсками применялось запрещенное химическое оружие: иприт и фосген, в результате чего погибли 273 тыс. жителей Эфиопии. 7 мая 1936 г. Итальянское королевство аннексировало Эфиопию, а 9 мая того же года итальянский король Виктор Эммануил III был объявлен императором Эфиопии. Оба государства были членами Лиги Наций, которая не нашла действенных мер воздействия на агрессора. Тем самым был открыт путь к агрессии Японии, Германии.
132 Великобритания и Франция, взявшие на себя ответственность за послевоенное переустройство, с этой задачей не справились и из всех плодов победы использовали только нагнетание антагонистического отношения к первому в истории человечества государству рабочих и крестьян - РСФСР, позже СССР95. Неудавшиеся попытки вооруженным путем сломить РСФСР и СССР были продолжены на уровне бойкота, а затем системы политических, экономических и правовых мер воздействия. Поэтому мировой империализм, возникший в Италии и Германии фашизм, а в Японии милитаризм были нацелены против России с использованием правовых форм международного сотрудничества и продвижения агрессии Германии против России.
95. Подробно о Версальском договоре и текст см.: Ключников Ю.В. Указ. соч.
133 Поскольку Версальский договор был создан после поражения Российской Империи в 1917 г. и гибели Австро-Венгерской монархии, Османской и Германской империй - некоторые историки неофициально называют его «постимперским миропорядком».
134 Существенный факт внутренних перемен в России, который лишил ее победы в Первой мировой войне, повлиял на дальнейшее развитие страны, изменил парадигму власти, но с точки зрения международного присутствия и авторитета не стал поводом для утраты статуса «великой державы».
135 В литературе считается доминирующим мнение о том, что международный порядок, основы которого были заложены разработанным на Парижской мирной конференции (1919 - 1920) при участии 27 государств Версальским мирным договором , договорами с союзниками Германии , а также соглашениями, заключенными отдельно с США, следует именовать Версальско-Вашингтонской системой международных отношений.
136 Договор состоял из 440 статей, объединённых в 15 разделов. Подписан 28 июня 1919 г. в Версале: США, Британской империей, Францией, Италией и Японией, а также Бельгией, Боливией, Бразилией, Кубой, Эквадором, Грецией, Гватемалой, Гаити, марионеточным королевством Хиджаз, Гондурасом, Либерией, Никарагуа, Панамой, Перу, Польшей, Португалией, Румынией, Сербо-Хорвато-Словенским государством, Сиамом, Чехословакией и Уругваем, с одной стороны, и капитулировавшей Германией – с другой. Советская Россия не была приглашена участвовать в выработке и подписании договора. Китай, принимавший участие в работе Парижской мирной конференции, договор не подписал. Из подписавших договор государств - США, Хиджаз и Эквадор в дальнейшем отказались его ратифицировать. Сенат США отклонил его из-за нежелания связывать Соединенные Штаты Америки с участием в работе Лиги Наций , Устав которой был составной частью Версальского мирного договора96.
96. См.: Pacte de la Société des Nations. Signature: 28 Juin 1919. URL: >>>>
137 Главной задачей Версальского мира было создать единый союзнический фронт против Германии. Эта задача ему оказалась не под силу. В среде самих главных держав раскол обнаружился очень скоро. Постепенно отошли в сторону Америка, Япония и Италия, а затем начался период ожесточенного соперничества Англии и Франции.
138 По Версальскому мирному договору Германия по количеству людей уменьшилась приблизительно на 1/12 своего населения, или на 7 млн человек. По количеству земли она потеряла приблизительно 1/8 своей территории. Германия передавала Франции провинцию Эльзас - Лотарингия, Бельгии – округа Мальмеди и Эйпен, а также Нейтральную Морене (Moresnet) и Прусскую Морене; Польше – Познань, части Поморья и другие территории Западной Пруссии; г. Данциг (Гданьск) был объявлен «вольным городом» и лишил Германию 327 тыс. граждан, в т.ч. 315 тыс. (или 97% всего населения) немцев; г. Мемель (Клайпеда) передан в ведение держав-победительниц (в феврале 1923 г. присоединен к Литве). Угольные шахты Саара были переданы в собственность Франции. Сам Саар перешёл на 15 лет под управление Лиги Наций, а по истечении 15 лет его судьба также должна была быть решена путем плебисцита. Германия отказалась от аншлюса , обязалась строго соблюдать суверенитет Австрии, а также признала полную независимость Польши и Чехословакии. Вся германская часть левобережья Рейна и полоса правого берега шириной в 50 км подлежали демилитаризации. Левобережье Рейна в целях гарантирования выполнения Германией налагавшихся на нее обязательств оккупировалось войсками союзников сроком до 15 лет с момента вступления договора в силу.
139 Она лишалась всех своих колоний, в шесть раз превышавших по площади империю и имевших население численностью до 13 млн человек, которые позднее были поделены между главными державами-победительницами на основе системы мандатов Лиги Наций. В Африке Танганьика стала подмандатной территорией Великобритании, район Руанда – Урунди – подмандатной территорией Бельгии, «Треугольник Кионга» (Юго-Восточная Африка) был передан Португалии (эти территории стали единственным территориальным приобретением Португалии в результате победы Антанты в войне), Великобритания и Франция разделили ранее принадлежавшие Германии Того и Камерун; Южно-Африканский Союз получил мандат на Юго-Западную Африку. На Тихом океане в качестве подмандатных территорий к Японии отошли принадлежавшие Германии острова севернее экватора, к Австралийскому Союзу – Германская Новая Гвинея, к Новой Зеландии – острова Самоа.
140

Германия отказалась не только от своих прав в Египте и Марокко, но и признала протекторат Великобритании над территорией Египта, а Франции - над территорией Марокко97. Отказывалась от всех концессий и привилегий в Китае, от прав консульской юрисдикции и от всякой собственности в Сиаме, от всех договоров и соглашений с Либерией. Права Германии в отношении Цзяо-Чжоу и всей Шаньдунской провинции Китая отошли к Японии.

97. См.: Антонов И.П., Селиверстов М.В. Формирование и развитие теории государственного суверенитета в трудах немецких ученых XVII - XIX вв. // Право и политика. 2013. № 8 (164). DOI: 10.7256/1811-9018.2013.8.9128.
141 Вооруженные силы Германии должны были быть ограничены 100-тысячной сухопутной армией; обязательная военная служба отменялась, основная часть сохранившегося ВМФ подлежала передаче победителям. Германии запрещалось иметь подводный флот и военную авиацию.
142 Поскольку на Германию возлагалась ответственность за развязывание войны, в Договор была внесена статья, предусматривавшая возмещение ущерба странам, подвергшимся ее нападению. В дальнейшем специальная Репарационная комиссия установила размер репараций – 132 млрд золотых марок. Экономические статьи Договора ставили Германию в положение зависимой страны.
143 Согласно ст. 116 Германия признавала независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской империи к 1 августа 1914 г., а также отмену Брестского мира 1918 г.: «Германия признает и соглашается уважать как постоянную и действительную независимость всех территорий, которые входили в состав бывшей Российской империи 1 августа 1914 года. В соответствии с положениями статьи 259 части IX (финансовые положения) и статьи 292 части X (экономические положения) Германия определенно признает отмену Брест-Литовских договоров и всех других договоров, конвенций и соглашений, заключенных ею с максималистским правительством в России. Союзные и ассоциированные державы формально оставляют за собой право России получить от Германии реституцию и возмещение ущерба на основе принципов настоящего Договора».
144 Договором предусматривалось проведение международного суда над Вильгельмом II и другими лицами, виновными в совершении действий, «противных законам и обычаям войны».
145 Предполагалось создание особого суда из пяти судей, каждый из которых назначается одной из следующих пяти держав, включая Соединенные Штаты Америки, Великобританию, Францию, Италию и Японию, над обвиняемым с сохранением существенных гарантий права на защиту. Когда Нидерланды отказались выдать бывшего кайзера, представители союзников посчитали вопрос закрытым.
146 Союзники также отказались и от попыток осудить рядовых немецких военных преступников. Из нескольких сотен лиц, указанных в списке, под суд в итоге попали 12 человек; большинство было оправдано, а несколько офицеров подводных лодок, которые отдавали приказы потопить спасательные шлюпки с ранеными, получили по четыре года тюрьмы. Офицеры, однако, бесследно скрылись из тюрьмы через несколько недель.
147 Версальский мирный договор не способствовал установлению прочного мира в Европе. Он не был признан СССР. В Германии его условия воспринимались как «величайшее национальное унижение». Окончательно утратил свое значение после официального отказа Германии от соблюдения его условий в 1937 г.
148 Сен-Жерменский мирный договор был подписан между странами Антанты и новообразованной республикой Австрия как одной из правопреемников Австро-Венгрии , потерпевшей в войне поражение в составе Четверного союза 98. После битвы при Витторио-Венето австро-венгерская армия потерпела поражение в войне, ускорив процессы распада страны . Австро-Венгрия капитулировала 27 октября 1918 г.
98. Treaty of Peace between the Principal Allied and Associated Powers and Austria (Signed at St. Germain-en-Laye 1919, 10 September). URL: http://www.forost.ungarisches-institut.de/pdf/19190910-1.pdf
149 Австрия признала отделение от нее Венгрии, Чехословакии, части польских территорий, также согласилась на территориальные уступки в пользу Румынии и Королевства сербов, хорватов и словенцев . Так как в составе Австро-Венгрии двум ее частям принадлежали разные территории, то непосредственные территориальные потери Австрии по Сен-Жермену ограничивались Цислейтанией .
150 К вновь созданной Польше была присоединена Западная (а вскоре и Восточная , бывшее Королевство Галиции и Лодомерии с Великим княжеством Краковским и княжествами Освенцима и Затора) Галиция . За Чехословакией, кроме непосредственно Чехии (Богемии) и Моравии, закреплялась входившая в венгерскую часть империи Габсбургов Закарпатская Украина ( Подкарпатская Русь ), которая в качестве автономной Руськой Краины в составе Венгерской Советской Республики была оккупирована чехословацкими и румынскими войсками99.
99. См.: Treaty between the Principal Allied and Associated Powers and Czechoslovakia, signed at Saint-Germain-en-Laye, September 10, 1919. URL: https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1919Parisv13/ch30
151 Трансильвания и часть Воеводины ( Баната ), входившие ранее в состав Австро-Венгрии, а также Буковина были переданы Румынии. Австрия потеряла Южный Тироль и Истрию , отходившие к Италии . К тому же Королевство сербов, хорватов и словенцев получило от Австрии Далмацию , части Западной Крайны , Каринтии и Штирии , ставшие Хорватией и Словенией . Туда же вошла и аннексированная Австро-Венгрией в 1908 г. Босния и Герцеговина .
152 Италия и Королевство сербов, хорватов и словенцев продолжали территориальные споры, которые, в частности, касались порта Фиуме ( Риека ) на побережье Адриатики . Раздел территорий между ними был окончательно утвержден в Рапалльском договоре 1920 г., по которому Италия получила Юлийскую Крайну , почти всю Истрию, порт Задар (Зара) и ряд островов у далматского побережья. На большинстве этих территорий преобладало славянское, а не итальянское население; тем не менее территориальные амбиции и иррендентистские претензии Италии остались не удовлетворены.
153 Несмотря на территориальные потери, Австрия сумела несколько увеличить свои владения за счет Бургенланда , ранее не входившего в К оронные земли, поскольку в дуалистической монархии он подчинялся не Вене, а Будапешту, будучи частью Транслейтании . Это же подтвердил и Трианонский договор.
154 В итоге по условиям Сен-Жерменского договора Австрия превращалась в небольшую страну с территорией в 84 тыс. кв. км и населением около 6.7 млн человек - преимущественно этнических немцев, а также 200 тыс. словенцев. На землях Восточной Галиции 3 ноября 1919 г. была провозглашена Западно-Украинская Народная Республика , но права на нее тут же предъявила воссозданная 6 ноября Польша . Аннексия Западной Украины Польшей была санкционирована 14 марта 1923 г. конференцией послов главных союзных держав, несмотря на протесты Советской России и Советской Украины.
155 Австрия отказывалась от имперских притязаний и прав в Китае (где ей ранее принадлежала концессия в Тяньцзине ), Марокко , Египте, Сиаме (ст. 95 - 117).
156 Военные статьи договора (Military, Naval and Air clauses; ч. V - VII) предписывали в трехмесячный срок демобилизовать армию (ст. 118) и ограничивали численность новой армии Австрии в 30 тыс. человек (ст. 120), набираемых на добровольной основе. Кроме того, договор запрещал Австрии иметь химическое оружие, танки и боевые самолёты (ст. 144). При этом Австрии и Чехословакии предоставлялся свободный транзит к Адриатическому морю (ст. 311, 322).
157 Согласно положениям Договора название республики было изменено с «Немецкая Австрия» на «Австрия», начав, таким образом, эпоху Первой Австрийской Республики (1919 - 1938). Прежнее постановление Национальной ассамблеи о включении Австрии в Германскую республику от 22 ноября 1918 г. было отменено новым Законом от 20 октября 1919 г., а любые попытки поглощения страны Германией были запрещены. Статья 88 отдельно оговаривала недопущение нарушения независимости Австрии - что означало запрет на аншлюс , объединение ее с Германией без согласия Совета Лиги Наций.
158 Трианонский мирный договор был заключен 4 июня 1920 г. между странами-победительницами и Венгрией как одной из стран - правопреемниц Австро-Венгрии .
159 Часть II Договора (ст. 27 - 35) содержала описание границ Венгрии с соседними государствами. Она юридически оформляла положение, фактически сложившееся в бассейне Дуная после войны. В результате была зафиксирована потеря Венгрией значительных территорий: Трансильвания и восточная часть Баната были присоединены к Румынии ; Хорватия , Бачка и западная часть Баната вошли в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев ; Словакия и Карпатская Русь - в состав Чехословакии ; Бургенланд был передан Австрии . Однако официальное объединение Бургенланда с Австрией 28 августа 1921 г. вызвало кризис: фактически занятие региона австрийской полицией и пограничниками было остановлено в тот же день. С помощью итальянского дипломатического посредничества кризис был разрешен осенью 1921 г. С 14 по 16 декабря проходил референдум, на котором в части территорий Бургенланда с преобладающим венгерским населением, включая столицу Шопрон (Эденбург), большинство высказалось за присоединение к Венгрии; Венгрия также отказывалась от всяких прав на порт Фиуме .
160 Часть V «Военные, морские и воздушные положения» Договора (ст. 102 - 143) регламентировала предельную численность венгерской армии - 35 тыс. солдат, она должна была быть наемной, без авиации, танков и тяжелой артиллерии. Согласно ст. 118 запрещался «ввоз в Венгрию оружия, снаряжения и военного материала всякого рода». Венгерский флот, поскольку страна лишалась выхода к морю, упразднялся; бывший австро-венгерский флот подлежал передаче союзникам или уничтожению (ст. 120 - 126)100.
100. См.: Traité de paix entre les puissances alliées et associées et la Hongrie. Trianon, 4 Juin 1920. URL: https://mjp.univ-perp.fr/traites/1920trianon2.htm#II
161 Трианонский договор, в результате которого Венгрия лишилась 72% территории и 64% населения (в т.ч. 3 млн этнических венгров), выхода к морю и флота, 88% лесных ресурсов, 83% производства чугуна и 67% банковско-кредитной системы, был воспринят в Словакии и Румынии как восстановление справедливости, а в самой Венгрии - как национальная трагедия.
162 Реваншизм и венгерский ирредентизм , стремление к воссозданию «Великой Венгрии» стали одними из основных черт межвоенной диктатуры. По случаю заключения Договора в стране был объявлен национальный траур, все официальные флаги приспущены вплоть до 1938 г.
163 При активной поддержке нацистской Германии Трианонский договор был пересмотрен в 1938 – 1940 гг.; были приняты Венские арбитражи , по которым Венгрия вернула себе часть утраченных в 1920 г. земель: по Первому Венскому арбитражу - юг Словакии и Закарпатскую Украину ; по Второму - север Трансильвании. В 1941 г. в состав Венгрии вошла часть захваченной Германией Югославии.
164 После Второй мировой войны Венские арбитражи были объявлены юридически ничтожными по Парижскому договору 1947 г. Современная Венгрия вновь существует в границах, определенных Трианонским договором, дополнительно утратив небольшую территорию к югу от Братиславы в пользу Чехословакии. За их пределами остаются значительные национальные венгерские меньшинства.